主動把關服務 推動自貿區建設
廣西檢驗檢疫局黨組書記、局長 盧厚林
廣西檢驗檢疫局局長 盧厚林
作為保障國家經濟安全、人類健康和貿易便利化的檢驗檢疫工作，越來越受到各方的關注，廣西檢驗檢疫局必須加強以下幾方面的工作：
一要強化并且全面實施“以質取勝”戰略。二要加強中國-東盟出入境檢驗檢疫合作和研究。三要調整和完善與東盟的檢驗檢疫監管模式。四要加強自身檢驗檢疫技術保障能力建設。五要幫助和指導企業用好用足區域性優惠關稅政策。
—— 盧厚林
隨著中國-東盟自由貿易區建成，廣西積極參與和推動泛北部灣、大湄公河、中越“兩廊一圈”等次區域合作及南寧-新加坡經濟走廊建設取得積極進展，不斷深化與東盟全方位、多層次、寬領域的合作。
2010年以來，廣西檢驗檢疫局加強與地方政府和各有關部門協作，共促廣西經濟社會發展，先后與南寧市政府、梧州市政府和北海市政府簽署了推動南寧市外向型經濟發展、促進梧州進口再生資源加工園區發展和共促北海千億元產業發展的合作備忘錄；與自治區農業廳簽署了促進農產品出口的合作備忘錄，相互配合在賀州市和柳城縣建立了3個出口食品農產品（水果）質量安全示范區；與廣西大學簽署科技研發應用與人才培養合作框架協議；先后與深圳、貴州、重慶、新疆、西藏、陜西、山西、河北等檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，促進各地產品經廣西口岸進出口，發揮廣西大西南出海通道的作用；爭取全國供銷總社和國家質檢總局支持并協調廣西有關方面，將2011年中國國際果蔬、加工技術及物流展覽會遷到廣西南寧舉辦，來自東盟各國、美國、澳大利亞、智利、厄瓜多爾等10余個國家的60余家企業以及國內15個省區的100余家企業參展。同時，主動服務，支持欽州保稅港區、南寧保稅物流中心、憑祥綜合保稅區建設以及廣西北部灣經濟區開放開發重大項目、自治區重點企業和承接東部產業轉移的重點項目建設，加強產品質量監管，確保廣西進出口產品質量安全。
自貿區建成后，關稅影響全面降低，但面臨著諸多問題。首先，東盟成員國的消費水平相對較低，東盟市場對低價商品的需求比較旺盛，少數出口商利用這點，出口質次價低的商品，對我國商品的國際形象造成極壞的影響，擾亂了我國對東盟出口的市場秩序。中國與東盟經貿往來便利，中國到東盟開拓市場的企業和個體經營者素質參差不齊，低價競爭情況時有發生，對優質商品形成直接沖擊。
其次，食品和農副產品質量安全問題凸顯。東盟成員國食品、農副產品及動植物產品在進出口貿易中所占比重較大，現行的食品等產品安全面臨著環境污染、生產和管理水平低造成的農（獸）藥殘留、有害添加劑、微生物和化學污染等諸多食品安全隱患，進出口貿易中存在較大的風險。
第三，東盟各國檢驗檢疫管理體制不盡相同，對于檢驗檢疫都有不同的管理機構，如越南就是由農業部、科技部和衛生部負責，一些國家動檢和植檢分屬不同部門，各國還實施各種貌似合理的非關稅措施，以保護本國人民的生命健康和農林牧漁業生產，這對雙方的合作造成了一定的困難。
作為保障國家經濟安全、人類健康和貿易便利化的檢驗檢疫工作，越來越受到各方的關注，必須加強以下幾方面的工作：
一要強化并且全面實施“以質取勝”戰略。中國出口的商品應從初級產品為主的傳統結構逐步向科技含量大、附加值高的中高檔商品結構轉變。同時，中方企業應改變對東盟市場的偏見，多了解東盟市場和民間需求，鼓勵優勢產品出口，提高出口產品的質量和檔次，增加高科技和高附加值產品的出口比重，實現從數量擴張向注重質量效益的轉變。
二要加強中國-東盟出入境檢驗檢疫合作和研究。廣西與東盟各國在出入境檢驗檢疫領域已經開展了有效的合作，2011年10月在南寧舉行了以“產品質量與安全”為主題的第一屆中國-東盟TBT（技術性貿易措施）合作部長會議，達成了《南寧聯合宣言》。隨著中國-東盟貿易的不斷發展，出入國境的人流、物流越來越多，在進出境產品質量和疫情疫病方面存在越來越多的隱患。因此，必須建立產品質量和食品安全保障合作、疫病疫情防范快速反應機制等，保障各國人民健康、動植物安全和國家經濟安全。
三要調整和完善與東盟的檢驗檢疫監管模式。隨著《中國與東盟全面經濟合作框架協議》各項條款不斷得到落實，特別是貨物貿易關稅的減讓、非關稅壁壘的逐步弱化，要探索建立適應自貿區發展要求的檢驗檢疫快速查驗與通關形式，運用現代科技信息、網絡手段，以建設電子口岸為主體，立足于優化管理，簡化手續，減少貨物、人員交通工具滯留時間，降低貿易成本，提高出入境檢驗檢疫工作效率和通關速度。
四要加強自身檢驗檢疫技術保障能力建設。包括加強人才隊伍建設、口岸核心能力建設和實驗室檢測能力建設，提升產品質量和食品安全的技術保障措施。
五要幫助和指導企業用好用足區域性優惠關稅政策。幫助和指導企業提高利用中國-東盟原產地證書的主動性和利用區域性優惠原產地政策的技巧，促進廣西和國內其他省區產品對東盟的出口，增加東盟國家安全產品的進口，實現互利共贏。《中國國門時報》
