近日，從嵊泗縣地方人民政府獲悉，嵊泗縣華利水產有限責任公司榮膺2011年度政府質量獎。作為嵊泗貽貝產業的龍頭企業，華利水產獲此殊榮與嵊泗檢驗檢疫局的大力支持密不可分。在幫扶企業發展壯大的過程中，嵊泗檢驗檢疫局切實貫徹總局提出的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，極力助推企業轉型升級，不斷增強企業的核心競爭力。

    多年來，嵊泗局通過源源不斷的技術指導和全力扶持，積極促使出口貽貝產業做大做強，目前轄區貽貝出口已占全國同類產品出口總量的相當比例，為實現地方經濟發展轉型、服務地方漁民轉產轉業，確保產品質量安全及開拓產品國際市場履職盡責。

    一是重監管，“促質量提升、企業凈化”活動出成效。2011年嵊泗局全面啟動了“促質量提升、企業凈化”活動。第一個階段是在生產季節來臨前企業自查與檢驗檢疫部門檢查衛生注冊要求符合性，幫助企業提前發現問題。第二階段是結合檢驗員定期駐廠監督指導等措施，有效實施企業定期和日常監管；深入現場督促企業加強生產過程質量管理，完善產品追溯制度，堅決抵制非注冊廠產品出口，充分維護嵊泗貽貝產品良好形象。第三階段是生產季節后的企業衛生質量狀況全面檢查，對照差距，改進不足。活動共出動檢驗監管37人次，對在檢查中發現的衛生質量管理體系存在嚴重漏洞的企業，作出了針對性嚴肅處理，其中有2家企業被信用扣分，1家企業被降信用等級，1家企業被實施暫停報檢。這在一定程度上規范了出口加工生產行為，為出口企業主動尋求轉型升級空間，提升企業整體規模和質量打下了堅實的基礎。

    二是強服務，積極開展企業現場技術指導和專項培訓。針對嵊泗出口企業底子薄、人才缺、資金少的實際情況，嵊泗局充分發揮技術優勢，強化對企業的現場指導和專項培訓。每逢年度貽貝收割旺季前夕，即組織派遣技術骨干赴小島企業生產一線，對加工人員開展SSOP、HACCP等專項培訓，十年來風雨無阻，從未間斷。2011年轄區翔遠水產有限公司因新增添出口貽貝烘干設備，計劃對生產加工車間進行改造，嵊泗局專業技術人員多次深入車間施工現場，耐心指導企業嚴格按照備案注冊規范實施科學改造，為企業避免重復投資、節約整改成本出謀劃策。

    三是破難題，盡力應對國外技術壁壘，幫扶開拓新興市場。貽貝是嵊泗縣主要出口產品，也是目前國際上壁壘設置較高的產品之一。為進一步開拓新興出口市場，更好地維護貽貝產業的健康穩定發展，嵊泗局精心組織編寫《浙江省出口貽貝產品應對國外技術壁壘指南》，主要包括貽貝出口目標國家的技術標準、技術法規及合格評定程序，并主動提出破解貽貝出口貿易壁壘的具體措施和建議。同時有效利用國外迎檢要求，促動企業軟硬件水平上臺階。根據省局《關于俄羅斯官方來浙江檢查的通知》，轄區華利水產有限責任公司名列被檢查對象。對此，嵊泗局充分考慮歷年對俄檢查不容樂觀的現狀，積極從服務地方經濟和保護產業發展角度出發，一方面強化向上溝通協調，盡力避免出現對產業發展不利的結果；另一方面根據上級具體要求，專門組織專家按照俄羅斯標準體系對該企業開展預檢，詳細提出14方面要求以盡力作好迎檢準備。通過數次對企業整改落實情況的跟蹤驗證，雖然企業在主觀心理上存畏難情緒，但通過耐心引導和現場敦促指導，目前工廠軟硬件水平業已有大幅提升。

    四是求創新，努力尋求為企業降本增效方法，探索海島出口水產品檢驗監管新模式。立足地方經濟實際，緊扣海島特色，積極探索檢驗監管模式改革。針對貽貝產品高風險特點，嚴格按照省局分類管理辦法的總體框架，遵循產品分類、企業定級的工作思路，制定并實施《嵊泗局出口水產品監督抽查管理工作規范》。在對企業進行每年一次合理定級基礎上，充分依據產品特點，基于風險分析和評估，科學設定不同的檢測項目和抽檢頻率，以實施動態監管檢驗模式，鼓勵企業優勝劣汰、降低運營成本。同時以“陽光檢驗檢疫”和“一站式”服務為契機，精細對檢驗檢疫流程設置和管理，縮短實驗室檢測周期，加快產品通關速度，全力幫助企業提升核心競爭力。

    （張華東 楊凱）