2011年，溫州檢驗檢疫局共簽發(fā)中國－東盟原產(chǎn)地證書（FORM E）6236份，簽證金額1.9億美元，同比分別增長37%和63%，可為企業(yè)減免關稅約1900萬美元。溫州局簽發(fā)的中國－東盟原產(chǎn)地證書每年都以較快速度增長，從2008年開始簽發(fā)FORM E證書份數(shù)和簽證金額已經(jīng)連續(xù)四年實現(xiàn)雙增長。這既是我國深化“自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略”，促進中國-東盟雙邊貿(mào)易繁榮的成果所在，也是檢驗檢疫機構幫扶企業(yè)、提升企業(yè)利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策的具體體現(xiàn)。

    中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國對外建立的第一個自由貿(mào)易區(qū)，也是全世界涵蓋人口最多的由發(fā)展中國家組成的自貿(mào)區(qū)，具有重大的政治和經(jīng)濟意義。自2004年開始實施早期收獲計劃以來，東盟國家已兌現(xiàn)或將于2015年前實現(xiàn)對中國90%以上產(chǎn)品零關稅的承諾。

    為幫助外貿(mào)企業(yè)充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，提高溫州產(chǎn)品出口競爭力，促進外貿(mào)出口，溫州檢驗檢疫局抓住兩個關鍵，使溫州地區(qū)的原產(chǎn)地證書簽證量得到全面增長。

    一是強化服務抓宣傳。溫州檢驗檢疫局每季度定期舉辦產(chǎn)地證申領員培訓，2011年全年培訓覆蓋企業(yè)600多家、700多人，使更多的企業(yè)及時了解原產(chǎn)地政策。對于申領優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，省卻企業(yè)奔波之苦，使企業(yè)能夠快速出證。通過一對一幫扶、走訪、座談、網(wǎng)絡、報刊、咨詢解答、審核回執(zhí)、通知公告以及培訓等多種方式，使更多的企業(yè)熟悉各類原產(chǎn)地證書及其作用，了解各類優(yōu)惠政策，提高出口效益。此外充分利用網(wǎng)絡和媒體優(yōu)勢，將優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的最新信息、相關的原產(chǎn)地規(guī)則、證書的填制以及有關簽證要求及時進行發(fā)布，并通過QQ在線業(yè)務咨詢平臺及時更新相關資料，充分利用各種宣傳方式，擴大宣傳面和影響范圍，從而確保企業(yè)迅速了解并掌握政策。

    二是科學把關抓質量。針對目前優(yōu)惠原產(chǎn)地證書種類較多、原產(chǎn)地判定標準復雜、容易混淆等情況，簽證人員在繁重的工作之余，對各種簽證操作規(guī)程和原產(chǎn)地判定標準進行反復學習理解，熟練掌握原產(chǎn)地規(guī)則并在簽證工作中加以準確運用。不斷加強業(yè)務學習和知識儲備，認真研讀各項自貿(mào)區(qū)貿(mào)易協(xié)定，掌握產(chǎn)品關稅減讓清單，熟悉當?shù)仄髽I(yè)的出口產(chǎn)品，以產(chǎn)品關稅減讓清單為導向，分析各成員國的產(chǎn)品市場，指導企業(yè)適時調(diào)整出口產(chǎn)品結構，積極擴大關稅減讓清單內(nèi)的產(chǎn)品出口。尤其是對一些敏感產(chǎn)品，加強“原產(chǎn)地標準”符合性調(diào)查，確保簽證質量，使企業(yè)能夠真正享受到原產(chǎn)地證書帶來的“優(yōu)惠貿(mào)易大餐”。（林志恩）