貴州檢驗(yàn)檢疫局日前對(duì)全省化礦金類出口企業(yè)2011年度遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,調(diào)查顯示,2011年度,貴州檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)硅鐵、硅錳、錳鐵、磷鐵、金屬錳、磨具等化礦金類產(chǎn)品出口1147.4萬美元,僅達(dá)到2010年出口貨值的26%,遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響是大幅度下降最大的原因。一是部分出口企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)對(duì)能力差,甚至部分企業(yè)只顧眼前利益,對(duì)國外貿(mào)易壁壘視而不見,或見而避之;二是受歐盟REACH法規(guī)(化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制,是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。)、反傾銷等國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,貴州的磷化工產(chǎn)品、碳酸鋇、電解二氧化錳(EMD)、砂輪、磷鐵等多種化礦產(chǎn)品均不同程度的被歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國家拒之門外。據(jù)不完全調(diào)查,貴州省僅碳酸鋇、電解二氧化錳(EMD)兩種化工產(chǎn)品受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,年均出口損失就達(dá)2000多萬美元。
在調(diào)查時(shí),一出口企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈地說:“2011年我們出口未受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,因?yàn)槲覀?010年就已經(jīng)放棄了歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)”。如今一方面歐美等發(fā)達(dá)國家不斷設(shè)置苛刻煩瑣的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;另一方面,由于貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,外貿(mào)進(jìn)出口額低,外貿(mào)依存度也低,出口產(chǎn)品多以資源性產(chǎn)品為主,對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏應(yīng)有的重視和研究。因此,貴州很多外貿(mào)企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專業(yè)人才,以及應(yīng)對(duì)技術(shù)和技巧。貴州企業(yè)因無力突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)而放棄發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的現(xiàn)象屢見不鮮。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》中明確表明,大力發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè),拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模,支持國家出口基地建設(shè)。因此,在當(dāng)前貴州實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的今天,隨著出口產(chǎn)品的升級(jí)換代,開拓歐美等發(fā)達(dá)國家市場(chǎng),提升貴州外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力亟需加強(qiáng)。為此,貴州檢驗(yàn)檢疫局建議,一是強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。企業(yè)是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦的主體,只有切實(shí)提高企業(yè)的應(yīng)對(duì)意識(shí)和能力,才能真正破除壁壘。貴州檢驗(yàn)檢疫局將充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息,引導(dǎo)和幫扶企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,努力提高出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的意識(shí),并支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作,維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益。二是加大人才引進(jìn)的力度,進(jìn)一步強(qiáng)化WTO相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提升突破國外技術(shù)型貿(mào)易壁壘的能力,貴州檢驗(yàn)檢疫局將配合有關(guān)部門為企業(yè)舉辦針對(duì)性的培訓(xùn)班,鼓勵(lì)支持企業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)本土的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)專業(yè)人才。三是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫部門與外貿(mào)企業(yè)的合作,與企業(yè)建立信息互通、資源共享的工作機(jī)制。對(duì)企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的調(diào)查要常態(tài)化,及時(shí)了解和掌握企業(yè)遭受情況,相關(guān)職能部門要積極參與到企業(yè)應(yīng)對(duì)工作中,與企業(yè)形成合力共同應(yīng)對(duì)。四是做好應(yīng)對(duì)國外技術(shù)行貿(mào)易壁壘的研究,為企業(yè)提供信息咨詢等服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)資料的收集和研究;關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動(dòng)向及發(fā)展趨勢(shì),加大對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及相關(guān)知識(shí)的研究,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息庫,提高信息服務(wù)水平;不斷提升企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,以幫助更多的企業(yè)突破貿(mào)易壁壘走出國門。