近年來,南京檢驗檢疫局緊貼服務地方外貿經濟發展要求,不斷出臺措施,著力服務“六重”,成效顯著。“六重”即重點戰略、重點產業、重點區域、重點口岸、重點項目、重點企業。漢佰(南京)紡織品有限公司是世界最大紡織服裝企業——美國漢佰有限公司在亞洲最大的紡織品生產基地,是南京市2008年十大重點引進項目之一和2009年新型工業化50個重點項目之一。
企業于2011年建成投產后,出口量達到每月200多個標箱。隨著產能不斷擴大,企業產品的檢驗通關成了焦點問題。由于出口箱量很多,一旦某批貨物出口受阻,勢必造成不良的連鎖反應:貨柜積壓,并產生大量的壓車費用,嚴重影響企業產品的正常出口和經濟效益。企業多次專門召開會議,研究對策,優化自身工作流程,并最終向南京檢驗檢疫局提出快速報檢通關需求。
南京局高度重視,為有效支持企業出口,降低產品質量風險,在主管局長的直接參與協調下,輕紡處會同綜合處、檢務處、經開辦等部門多次調研,在風險可控的基礎上,發揮檢驗檢疫職能優勢,為漢佰(南京)紡織品有限公司制定了特別政策,采取了如下措施:
1.幫助完善質控體系,確保產品質量安全底線。南京局輕紡處上門宣講國內外法律法規和強制性技術規范的要求,對企業產品質量體系提出要求,免費為企業培訓質量監督員,對產品質量控制手段和能力建設提出意見和建議。
2.提高企業自檢自控能力,增強企業第一道防線。南京局輕紡處除對企業進行法律法規和外觀檢測標準培訓外,著重對企業產品內在質量控制能力建設提出要求。建議企業實驗室利用ISO17025體系進行管理,對實驗室人員上崗資質進行考核,向實驗室提出完善檢測項目的意見,幫助聯系省局工業品中心專家對實驗室人員操作技能進行培訓,促使企業產品內在質量符合進口國或我國法律法規和強制性技術規范的要求。
3.分類管理升級,降低企業檢測成本。在幫助企業加強質量體系控制和提高實驗室檢測水平的同時,在對企業產品質量自控能力進行嚴格考核和嚴密監督的前提下,南京局輕紡處盡快對該企業進行了一類企業分類考核,提升了企業監管層次。同時根據合格假定的思路,減少了對企業產品內在質量的抽檢批次,大大降低了企業檢測費用,為企業降低了運行成本。
4.部門協調聯動,促進企業產品快速通關。在主管副局長的協調下,各部門主動服務,積極謀劃,達成一致意見。在報檢流程上,同意漢佰公司與代理報檢單位簽署長期委托報檢協議并向南京局檢務處備案,免去每票單證中附委托書的繁瑣手續;在辦理放行手續時,同意企業產品經檢驗合格后,在經開辦就近辦理放行,避免了企業在開發區和江寧來回奔波,大大縮短了通關手續辦理時間。同時就業務部門分單、結果登記、證稿擬制和證稿審核等流程,各部門進行了詳細地分工合作,促進了企業產品快進快出。
通過一企一策,大力扶持,為企業節省了大量的人力、物力、財力,加快了企業產品通關速度,提高了企業出口積極性。在嚴峻的國際貿易形勢下,該企業今年出口總量較去年增長三分之一,凸顯了國檢局的服務精神和服務職能。(侯玉峰)
侯玉峰