上海開(kāi)展限制產(chǎn)品過(guò)度包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查

保健食品和茶葉“包”得邪乎

    本報(bào)訊 （記者霍一夫）日前，上海市質(zhì)監(jiān)局公布了2011年開(kāi)展的限制產(chǎn)品過(guò)度包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查結(jié)果。共抽查140批次產(chǎn)品，保健食品和茶葉的包裝計(jì)量合格率為63.6%和45.0%，低于全國(guó)平均水平，過(guò)度包裝問(wèn)題較為突出。

    所謂過(guò)度包裝，是指不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，超出適度包裝功能需求的產(chǎn)品包裝。主要表現(xiàn)為包裝層次過(guò)多、包裝空隙率過(guò)大、選材用料失當(dāng)、包裝難以回收利用、包裝成本過(guò)高，甚至搭售貴重物品等。自2009年起，該局連續(xù)3年對(duì)該市生產(chǎn)、銷售的茶葉、月餅、保健食品等產(chǎn)品進(jìn)行限制商品過(guò)度包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查。3年來(lái)，累計(jì)檢查企業(yè)147家次、產(chǎn)品276批次，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是包裝空隙率項(xiàng)目合格率較低，茶葉和保健食品的過(guò)度包裝情況比較突出。以2011年為例，抽查不合格的21批次產(chǎn)品，均為包裝孔隙率項(xiàng)目判定不合格。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，茶葉和保健食品的包裝空隙率分別不應(yīng)超過(guò)45%和50%。從檢驗(yàn)結(jié)果看，近半數(shù)茶葉的包裝空隙率超過(guò)60%，個(gè)別批次甚至接近80%；個(gè)別批次保健食品的包裝空隙率竟達(dá)到87%。

    近年來(lái)，該局結(jié)合上海市實(shí)際和節(jié)令特點(diǎn)，在開(kāi)展產(chǎn)品過(guò)度包裝治理工作中，認(rèn)真謀劃，多措并舉，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)檢測(cè)規(guī)范，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和宣傳教育，并結(jié)合食品安全和計(jì)量監(jiān)管工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，依照標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)包裝層數(shù)、包裝空隙率和包裝成本與銷售價(jià)格比等3項(xiàng)指標(biāo)，以量化檢測(cè)為手段，開(kāi)展監(jiān)督檢查和技術(shù)保障，積極開(kāi)展治理工作，取得了一定成效。

    通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和法規(guī)培訓(xùn)，特別是在部分行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和組織下，上海市一大批以龍頭企業(yè)為代表的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的限制要求引入了包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制及出廠檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)，既履行了生產(chǎn)者的法律義務(wù)，也有效降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了雙贏。在銷售領(lǐng)域，部分大型連鎖超市密切跟蹤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、實(shí)施，積極配合質(zhì)監(jiān)等行政部門的各類監(jiān)督檢查，不斷完善進(jìn)貨把關(guān)制度，主動(dòng)拒絕過(guò)度包裝產(chǎn)品，在最重要的銷售領(lǐng)域建立了一道限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的有效屏障。

    經(jīng)過(guò)連續(xù)3年的專項(xiàng)整治工作，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝工作與質(zhì)監(jiān)現(xiàn)有工作職能有機(jī)融合，逐漸形成了常態(tài)化的從源頭準(zhǔn)入到市場(chǎng)監(jiān)管相互銜接的常態(tài)監(jiān)管機(jī)制。目前，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝相關(guān)要求已明確納入了生產(chǎn)準(zhǔn)入的業(yè)主培訓(xùn)、樣品檢測(cè)、發(fā)證許可、日常巡查等各個(gè)環(huán)節(jié)。

    此外，為了滿足監(jiān)管部門需要，以上海市計(jì)測(cè)院（包括市計(jì)量器具強(qiáng)檢中心）和上海市質(zhì)檢院為代表的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)深入研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加大人力與裝備投入，不斷完善技術(shù)檢測(cè)能力，建立了一支穩(wěn)定的、具備一定經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)品包裝檢測(cè)人才隊(duì)伍，可基本滿足各類食品和化妝品類產(chǎn)品的包裝檢測(cè)需求，為限制產(chǎn)品過(guò)度包裝整治提供持續(xù)有效的技術(shù)保障。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》