今年以來(lái)，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局在短短的四個(gè)月時(shí)間里，先后推廣實(shí)施了集中審單模式、提貨單無(wú)紙化放行、通關(guān)單無(wú)紙化等 “新三電”工程，全力助推上海電子口岸發(fā)展，全力優(yōu)化上海口岸通關(guān)環(huán)境。

    一、集中審單模式實(shí)現(xiàn)了全時(shí)審單

    集中審單模式是通過(guò)電子自動(dòng)審單方式，將進(jìn)出口監(jiān)管需求轉(zhuǎn)化為審單指令下達(dá)到具體的檢驗(yàn)檢疫工作上，使管理和操作有機(jī)結(jié)合，改變了傳統(tǒng)的單一柜臺(tái)式人工審單和記錄式審單模式，具有審單口徑統(tǒng)一規(guī)范、審單信息更新及時(shí)、審單重點(diǎn)突出依據(jù)充分、檢企交流反饋機(jī)制強(qiáng)大、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理高效等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了365天24小時(shí)全時(shí)審單和智能審單。退單規(guī)則的運(yùn)用規(guī)范了數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)又服務(wù)了企業(yè)，減少了企業(yè)的物流成本。集中審單模式的實(shí)施和推廣，無(wú)論從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能上，還是從履行嚴(yán)格把關(guān)的職責(zé)上來(lái)說(shuō)，都是檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的一種前瞻性改革。2012年頭4個(gè)月，該局已將集中審單模式推廣至下轄的全部16個(gè)分支局、辦事處的所有進(jìn)出口報(bào)檢工作點(diǎn)，平均單日電子審單批次達(dá)到1.5萬(wàn)批，成為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)集中審單覆蓋面最廣、集中審單量最大的直屬局之一。

    二、提貨單電子化加快了放行速度

    4月1日，洋山港區(qū)、外高橋港區(qū)、空港口岸入境貨物提貨單無(wú)紙化電子放行工作正式全面啟動(dòng)，標(biāo)志著上海全部集裝箱口岸和空港口岸實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫提貨單無(wú)紙化電子放行，企業(yè)不再需要拿著紙質(zhì)提貨單往返奔波于檢驗(yàn)檢疫和港務(wù)部門之間，放行速度得以大大加快，人力和交通成本得以大大降低，同時(shí)貨物放行的準(zhǔn)確性和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管有效性也得到了大幅提升。該局通過(guò)入境貨物檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化申報(bào)及物流監(jiān)控系統(tǒng)將船代、港務(wù)、貨代、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入系統(tǒng)，基本建成了檢驗(yàn)檢疫與電子口岸之間的數(shù)據(jù)和指令信息的相互傳遞，形成電子申報(bào)、電子審單、電子抽查以及電子放行的全程電子化操作模式。4月份，上海口岸進(jìn)境的94422批次海運(yùn)集裝箱貨物、202082批次空運(yùn)入境貨物實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化放行。

    三、通關(guān)單無(wú)紙化提高了通關(guān)效率

    通關(guān)單是法定的出入境通關(guān)單證之一，是連接檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)工作的重要紐帶。長(zhǎng)期以來(lái)，通關(guān)單的申請(qǐng)、繕制、傳遞、核對(duì)均以紙質(zhì)方式進(jìn)行，無(wú)論對(duì)于監(jiān)管部門，還是對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言都存在著不方便、不安全、耗時(shí)耗力的問(wèn)題，也日益成為上海電子口岸建設(shè)中急需解決的重點(diǎn)瓶頸之一。4月23日起，上海檢驗(yàn)檢疫局與上海海關(guān)共同啟動(dòng)了通關(guān)單無(wú)紙化試點(diǎn)工作，對(duì)于所有出口法檢商品及部分企業(yè)的進(jìn)口法檢商品，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)送的貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)為企業(yè)辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)。除應(yīng)急情況外，檢驗(yàn)檢疫部門不再簽發(fā)紙質(zhì)通關(guān)單，海關(guān)不再收取紙質(zhì)通關(guān)單。試點(diǎn)7天，該局已向海關(guān)成功發(fā)送83496份出入境無(wú)紙通關(guān)單，以簽發(fā)每份通關(guān)單耗時(shí)2分鐘計(jì)，該項(xiàng)新舉措約為上海口岸通關(guān)節(jié)省了2783個(gè)工作時(shí)。