做足邊貿發展大文章

黑龍江檢驗檢疫局局長、黨組書記 高建華

    黑龍江省擁有25個國家一類口岸，是我國沿邊開放第一大省，也是對俄貿易的橋頭堡和樞紐站。新《商檢法》實施10年來，黑龍江省對俄貿易進出口總額，由2002年的45340批次、貨值37294.95萬美元，增長到2011年的116816批次、貨值276281.75萬美元，分別增長了157.64%和640.80%。新《商檢法》的實施，有力打擊了對俄邊貿中進出口假冒偽劣產品的違法行為，規范了對俄貿易秩序，對黑龍江省對俄貿易的發展起到了積極促進作用。在認真學習貫徹新《商檢法》、推動對外經濟貿易的過程中，黑龍江檢驗檢疫局緊緊圍繞轉變經濟發展方式這條主線，牢牢抓住“三個把握”，切實做足邊貿發展大文章。

    把握主線，力促邊境貿易優化升級。緊緊把握加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持以質取勝戰略，推動黑龍江外貿從量的擴張向質的提升轉變。一是大力推進質量興省、質量興市戰略的實施。主動參與地方“十二五”規劃和其他重大決策的制修訂，將質量工作納入地方發展規劃，先后與哈爾濱等7個市縣政府簽署合作備忘錄。向省委、省政府上報綜合質量狀況分析、專項質量分析及專題報告50多份，省委、省政府領導批示30多次。二是提升邊貿進出口產品質量。加強對市場采購商品的監管，聯合內蒙古、吉林等地質檢部門，共同開展“雙打”專項行動，集中銷毀制假售假窩點1處。深入開展“質量月”活動，聯合質監等12個部門共同舉辦啟動儀式，排查企業480余家，企業簽訂以質取勝質量承諾268份，組織“質檢邀您看企業”等大型活動10次，并通過短信向全省發起“建設質量強國，共享美好生活”倡議。三是以機電產品出口為突破，推動對俄貿易結構優化升級。通過與俄方開展廣泛的區域合作，力促黑龍江省機電產品擴大對俄出口。在中俄總理定期會晤委員會經貿分會框架下，提議成立機電產品小組。組織召開中俄區域性認證技術交流座談會，與俄哈巴羅夫斯克等遠東5個州認證機構，開展區域性認證合作，與省內8家重點出口企業簽訂合作協議，帶領黑龍江省電站企業赴俄調研，與俄相關部門進行對接，推動和解決了天狼星特洛伊茨克電站設備技術認證問題。搭建對俄出口平臺，機電產品出口貨值同比增長65.6%。

    把握重點，推進對俄經貿合作升級。10年來，黑龍江局積極運用《商檢法》賦予檢驗檢疫工作的權責，把加速推進對俄貿易發展作為提升邊貿工作水平的重點。黑龍江局把推進對俄經貿科技合作升級作為服務邊貿發展的首要任務來抓，認真落實黑龍江省“出口抓加工、進口抓落地”的發展戰略，積極做好“對上爭取、對外協調、對下服務”工作。一是對上爭取政策支持。促成《國家質檢總局關于支持中俄經貿合作發展的意見》的出臺，并在全系統率先召開新聞發布會，加強《意見》宣講，深入企業進行宣傳推進，組織6家境外園區企業與浙江14家骨干企業進行對接。二是加大對外協調力度，共促區域發展。先后與哈爾濱海關及天津檢驗檢疫局等8個部門簽訂合作備忘錄。對于邊貿出口事宜，黑龍江局多次與俄有關部門進行溝通，并陪同省領導赴俄，與遠東地區總統副代表等官員進行會談。三是主動作為促發展，有效推動中俄區域合作。今年，在黑龍江省政府的授意下，黑龍江局將協助有關部門做好APEC會議的前期各項工作，并主動跟蹤服務大項目建設，推進東北亞經濟貿易開發區、哈牡綏東對俄貿易加工區建設。

    把握載體，實現服務發展能力升級。把創先爭優活動作為落實“十二字方針”和促進外貿發展的核心載體來抓。一升級服務和改善民生。新《商檢法》的出臺，使檢驗檢疫工作有法可依，用法律服務和改善民生，是質檢工作的重要任務。黑龍江局開展“走基層、訪民情、強質檢”活動，走訪企業18家，召開座談會23次，現場解決問題27項，幫助企業解決進出口過程中遇到的各種難題。二是以大通關推動大開放。推動建立首個對俄國際物流園區，開了內陸地區對俄貿易先河。新增直通放行企業7家，綠色通道企業20家，同比分別增長40%和81%。簽發普惠制和區域性優惠原產地證書22438份，關稅減免3800余萬美元。三是加強基層基礎建設。10年來，黑龍江局先后被中央文明委評為全國文明單位，涌現出全國質檢系統先進工作者徐淑霞等一大批先進典型人物。 《中國國門時報》