抓作風 提效能 促發展

漢中市質監局通過抓干部作風整頓推進工作開展

    漢中市委開展干部作風整頓活動后，漢中市質監局以此為抓手，狠抓學習教育，突出整頓重點，強化督促檢查，完善規章制度，建立長效機制，單位面貌發生了顯著變化，各項工作邁上了新臺階。主要做法是：

    一、加強領導抓作風

    為抓好作風整頓，漢中市質監局成立了以局長任組長，紀檢組長任副組長，各縣區局、市局直屬各單位、機關各科室主要負責人為成員的干部作風教育整頓領導小組。領導小組辦公室設在局監察室，落實專人負責此項工作。局屬各單位也成立了相應的機構，落實了專兼職人員。市局黨組明確了各單位一把手是作風整頓的第一責任人，對作風整頓工作負總責，親自督促指導，檢查考核，及時協調解決問題，確保整頓工作順利開展。

    二、強化措施抓作風

    ——抓教育作為突破口。利用周一例會、每月總結會、座談會等形式，加強干部教育，深入開展法律學習、黨的理論、形勢政策、黨性修養、廉潔從政教育，撰寫心得體會，增強干部職工紀律觀念和責任意識。通過自我查找、領導點評的方式，查找個人在作風建設中的不足和差距，認真改進，提高干部職工遵紀守法的自覺性。

    ——建制度作為關鍵點。為建立長效機制，修訂完善了學習、會議、考勤、接待、財務管理、車輛使用、目標責任考核等20多項制度并嚴格執行，制定了掛牌上崗、去向公示等制度，形成了用制度管人管事的良好局面。制度的運行，使機關作風明顯好轉，工作效能顯著提高。

    ——促規范作為切入點。為增加辦事的透明性，對全系統執法主體、人員、依據、程序進行了梳理，清理行政許可項目，規范行政許可行為。制定了《行政許可操作規程》，把行政許可目錄、項目的工作流程、辦結時間、負責人員進行公示。同時，規范執法行為。行政執法堅持“依法執法、微笑執法、說理執法、程序執法、聯動執法、公正執法、和諧執法”和“統一執法管理、統一安排部署、統一監督檢查、統一匯報處理、統一整改幫扶”的“五統一”執法理念，避免多頭檢查、重復執法。制定了《行政處罰自由裁量權實施意見》，對自由裁量權的行使主體、范圍和程序進行了規定，所有行政處罰均按照案審會集體討論決定執行，禁止辦人情案、關系案。

    ——轉作風作為落腳點。為確保作風整頓落到實處，組成檢查組對各單位進行明察暗訪，采取突擊檢查、日常抽查等方式，對工作人員上下班、脫崗串崗、玩游戲等不良問題進行檢查，對發現的問題進行嚴厲批評，并在全系統通報，起到了警示和教育作用。在此基礎上，出臺了《漢中市質監局干部作風違規問題處理辦法》，在工作中推行一張笑臉相迎、一聲問候暖心、一把椅子請坐、一杯熱茶相敬、一份真誠辦事、一聲慢走相送；讓群眾少問一次、讓群眾少等一會、讓群眾少跑一趟；嚴格首問負責制、限時辦結制、責任追究制的“六個一”、“三個讓”、“三嚴格”制度，規范了工作人員言談舉止，提升服務質量。目前，全系統各單位都建立了上班簽到、掛牌上崗、去向公示等制度，想事、干事、謀事的局面已經形成，激情干事業的活力充分顯現。

    三、營造氛圍抓作風

    為營造作風整頓濃厚氛圍，充分利用例會學習、《漢中質量與安全》簡報、工作通報、宣傳欄等大力宣傳干部作風整頓的目的意義，學習借鑒其他單位好經驗、好做法，及時在漢中局推廣。每年召開一次作風整頓總結會，評選優秀干部進行表彰獎勵，樹立典型，激勵先進，鞭策后進，提高干部職工自覺轉作風、提效能、抓落實、促發展，形成單位抓作風、領導重作風、干部比作風的良好氛圍。

    四、抓作風促發展

    漢中市質監局通過抓干部作風整頓，營造了服務發展、真抓實干、爭創一流、勇于開拓的良好局面，各項工作得到協調發展，亮點紛呈，質監事業實現了快速發展。

    一是解放思想，開拓奮進。圍繞黨委政府中心工作，以質量標準計量為基礎，以行政執法為手段，以促進發展為目標，以確保安全為己任，創造性的提出了2010至2012年的“一年求突破，兩年上水平，三年創一流”奮斗目標，使質監系統駛入發展的快車道，質監工作與市委市政府中心工作結合更加緊密，服務發展的有效性持續增強。

    二是真抓實干，成績斐然。作風整頓開展以來，漢中市局干部職工轉作風、重實干、敢擔當，各項工作成績斐然。全市地理標志保護產品達10個，獲省名牌產品32個；建成國家級農業標準化示范區7個、省級3個、市級6個，正在建設的國家級農業標準化示范區2個、省級3個；發布為省級地方標準8個。7個縣建立了食品實驗室并投入運行；洋縣成為首批全國有機產品認證示范縣之一。124家工業企業、410家食品企業獲得生產許可證，384家小作坊取得了開業登記證明，規范提升了食品質量。全市11個縣區建成了特種設備安全管理達標示范縣。

    三是加強合作，推動建設。在建設大質量工作機制方面，漢中市政府和省局，漢中市質監局與西安市局、漢中出入境檢驗檢疫局簽訂了合作備忘錄，與各縣區人民政府簽訂了質量興縣（區）合作協議，與陜西理工學院簽訂了食品質量安全戰略合作協議，搭建了交流合作平臺，開創了全市質監工作新局面。在建設質檢文化方面，開展了一系列活動，先后舉辦了全系統職工運動會、全市品牌建設報告會、系統慶“七一”文藝演唱會，在全市11個縣區舉行了以創先爭優活動為主題的“和諧漢中.與善同行”、“創先爭優.為民服務”巡回演講22場，宣傳了質監工作，展示了質監人良好的精神風貌。

    四是強化監管，確保安全。一是維護食品質量安全。突出嚴字當頭，嚴格市場準入，嚴格標準執行，嚴格監督審查，把好食品生產環節關口，確保人民群眾吃上放心食品。二是保障特種設備安全。通過完善特種設備監管網絡，落實安全監管責任，完善應急救援預案，建立應急隊伍，提高應對和處理突發事件的能力，預防和減少安全事故發生。三是維護產品質量安全。堅持執法也是服務的理念，按照“五統一”要求，集中力量開展重點行業、重點區域、重點產品的專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為，維護公平、公正的市場秩序。四是維護消費安全。加強民生計量監管。開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”活動，對集貿市場、加油站和水、電、氣等與人民群眾密切相關領域開展計量執法檢查，打擊計量作弊、計量欺詐等違法行為，促進誠信計量、公平交易，為人民群眾創造一個放心滿意的消費環境。

    干部作風整頓活動的開展，漢中市質監局是最大的受益者，各項工作得到了市委、市政府和省局的肯定，受到了人民群眾的歡迎和認可。2010、2011年，連續2年獲得全省質監系統目標責任考核第一名，2011年該局綜合工作被市委、市政府評為“支持地方工作先進單位”，食品質量、特種設備安全、節能減排等多項工作被省局和市委、市政府表彰獎勵。（王剛慶）