產(chǎn)業(yè)升級(jí)  標(biāo)準(zhǔn)先行

——河北東光縣質(zhì)監(jiān)局從制定地方標(biāo)準(zhǔn)入手推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)消息 近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐加快，河北東光縣質(zhì)監(jiān)局通過實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。

    深入調(diào)研，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

    東光縣紙箱機(jī)械產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代初，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催發(fā)下，發(fā)展步伐不斷加大，生產(chǎn)企業(yè)近400家，從業(yè)人員近2萬(wàn)人，具備了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)品涉及瓦楞紙板生產(chǎn)線、印刷設(shè)備、紙箱成型設(shè)備、紙箱機(jī)械配件及耗材四大系列，10大類、80多個(gè)品種、上千種規(guī)格，成為全縣以化工、棉花、紙箱機(jī)械、塑料包裝為支柱的四大特色產(chǎn)業(yè)之一。在全國(guó)同行業(yè)中創(chuàng)造了多個(gè)之最：群體規(guī)模最大、產(chǎn)品規(guī)格最全、市場(chǎng)覆蓋面最廣、產(chǎn)品性價(jià)最優(yōu)。2005年，東光紙箱機(jī)械產(chǎn)業(yè)被河北省評(píng)為“河北十強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)”； 東光縣于2007年被中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等部門評(píng)為“中國(guó)紙箱機(jī)械之鄉(xiāng)”；2009年被中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)授予 “中國(guó)紙箱機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地（東光）”稱號(hào)；2010年被中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)授予 “中國(guó)包裝名縣”稱號(hào)。

    但東光縣質(zhì)監(jiān)局通過幾年來的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紙箱機(jī)械產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還隱藏一些必須盡快解決的問題，其中企業(yè)最為關(guān)心和需要解決的是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問題。原來該產(chǎn)業(yè)10大類產(chǎn)品中僅有極一兩種產(chǎn)品有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，致使監(jiān)督執(zhí)法和產(chǎn)品檢驗(yàn)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，市場(chǎng)得不到有效地監(jiān)管，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問題時(shí)有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)采用降低成本、去除安全裝置、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等手段搶占市場(chǎng)份額，導(dǎo)致產(chǎn)品耗能增加，存在安全隱患，影響和制約了該產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和又好又快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是開發(fā)產(chǎn)品、服務(wù)和相關(guān)體系的技術(shù)語(yǔ)言，不僅能有效解決產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)需求失衡的現(xiàn)狀，而且將引導(dǎo)紙箱機(jī)械行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為全縣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增長(zhǎng)點(diǎn)。

    標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

    “一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)出技術(shù)、三流企業(yè)出產(chǎn)品”，提高質(zhì)量、打造品牌，標(biāo)準(zhǔn)必須先行。為加快東光縣紙箱機(jī)械產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，形成更強(qiáng)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，東光縣質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極參與推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

    一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)縣政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，營(yíng)造政府高度重視、企業(yè)積極參與的氛圍。另一方面，幫助企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，使一些企業(yè)增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，提升了企業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    提升標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

    隨著產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，企業(yè)執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，必須提升標(biāo)準(zhǔn)水平。為此，東光縣質(zhì)監(jiān)局多次與行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管部門座談、溝通，認(rèn)為必須從規(guī)范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)品技術(shù)前沿中的主導(dǎo)作用，才能有效促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過充分調(diào)研，該局根據(jù)該行業(yè)發(fā)展需要，提出了制訂紙箱包裝機(jī)械省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想，得到了企業(yè)的積極響應(yīng)。2011年5月份，該局申報(bào)的釘箱機(jī)、多功能印刷機(jī)兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)品的河北省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲得省質(zhì)監(jiān)局的立項(xiàng)批準(zhǔn)。2012年5月份，該局申報(bào)的第三項(xiàng)紙箱包裝機(jī)械產(chǎn)品—粘箱機(jī)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲得省質(zhì)監(jiān)局的立項(xiàng)批準(zhǔn)，這項(xiàng)產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，該行業(yè)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面將達(dá)到92%。在標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程中，東光縣質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，與東光縣宏瑞包裝機(jī)械有限公司、東光縣勝利包裝機(jī)械有限公司共同起草了《釘箱機(jī)》和《多功能印刷機(jī)》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)草案，并于當(dāng)年12月份獲得省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布。2012年，該局又與東光縣聚禾紙箱機(jī)械公司和東光縣義力紙箱機(jī)械公司聯(lián)合起草了《粘箱機(jī)》河北省地方標(biāo)準(zhǔn)草案，目前，該草案正在征求省內(nèi)外專家意見。

    《釘箱機(jī)》、《多功能印刷機(jī)》兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)品河北省地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，改變了該行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后的局面，為企業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，有效地促進(jìn)了行業(yè)自律，為行業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。2012年4月份，東光縣鑫田紙箱機(jī)械制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)的鑫田牌XT-D-2600型高速水性印刷開槽模切機(jī)獲得河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)。今年上半年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的情況下，全縣紙箱機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24.1億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入20.95億元，稅金1178.5萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)7.31%、6.82%、6.95%。

    （吳東新 孫潔）