坪山新區(qū)：大步邁向質量強區(qū)
季 杰 羅潔琳 林芮琪 曹華慶 厲玉康 陳思承
吳業(yè)偉 攝
深圳商報記者 季 杰 羅潔琳 實習生 林芮琪 特約通訊員 曹華慶 厲玉康 陳思承
2012年6月30日，是坪山新區(qū)成立3周年的日子。而一組亮麗的經(jīng)濟數(shù)據(jù)成為新區(qū)成立3周年最好的賀禮：2011年，新區(qū)GDP達到276.33億元，比上一年增長14.5%；今年上半年，新區(qū)GDP達到131.30億元，同比增長13.3%。
鉛華舊貌初滌去，朝氣笑靨顯端倪。3年來，坪山新區(qū)著力打造電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源汽車這四大重點產(chǎn)業(yè)，相關產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，經(jīng)濟形勢發(fā)展迅猛。肩負著成為“科學發(fā)展示范區(qū)、綜合配套改革先行區(qū)、深圳未來新的經(jīng)濟增長極”的重任，坪山新區(qū)正向打造現(xiàn)代化國際化名城、新興產(chǎn)業(yè)名城、民生幸福新城、文化創(chuàng)意新城和山水田園新城這一目標全力邁進。
抓好質量強區(qū)頂層設計
坐落于深圳東北部的坪山，過去由于受到地理、交通等客觀因素制約，經(jīng)濟社會發(fā)展曾一度相對落后，然而相對落后中往往蘊藏著后發(fā)優(yōu)勢。新區(qū)成立后，坪山新區(qū)黨工委、管委會清醒認識到，要在新一輪發(fā)展中應對挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)輝煌，就必須以“深圳質量”為目標，全面實施以質取勝戰(zhàn)略，大力開展質量強區(qū)活動，才能實現(xiàn)趕超式、跨越式發(fā)展。
2011年3月,坪山新區(qū)出臺了《關于開展質量強區(qū)活動的實施意見》，正式啟動了質量強區(qū)活動。新區(qū)成立了由管委會主任馮現(xiàn)學親自掛帥的質量強區(qū)工作領導小組，確定了產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境這四大質量的主要目標，明確了主要工作任務和保障措施，并將各項任務指標分解落實到相關部門，定期進行檢查考核，有效推動了質量強區(qū)工作齊抓共管。該區(qū)在全市較早完成了制定工作方案、成立工作領導小組、召開質量強區(qū)動員會“三個一”的工作任務，受到了市質量強市工作聯(lián)席會議辦公室的充分肯定。
多措并舉提升質量水平
在實施質量強區(qū)戰(zhàn)略中，坪山新區(qū)通過多措并舉，大力提升新區(qū)總體質量水平。
率先建立質量強區(qū)考核辦法。質量強區(qū)工作領導小組辦公室通過發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定了工作方案并落實到相關部門，同時建立質量強區(qū)工作考核制度并加強工作落實情況的監(jiān)督檢查，做到年初有部署，半年有檢查，年終有考核，有力推動質量強區(qū)活動各項工作穩(wěn)步開展。
率先邀請知名質量專家為新區(qū)理論學習中心組授課。今年7月，在坪山新區(qū)理論中心組（擴大）學習會上，知名宏觀質量專家、武漢大學質量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長程虹教授應邀做了題為《質量在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用》專題講座。坪山新區(qū)領導、各有關單位副處以上干部以及企業(yè)的主要負責人共400余人參加了專題講座，有力提升新區(qū)政企高層的質量意識。
廣泛開展質量宣傳工作。新區(qū)通過電視臺、電臺、網(wǎng)站、簡報、標語、報刊、開展質量培訓、編發(fā)質量強區(qū)簡報和舉辦質量月、知識產(chǎn)權日活動等形式，對質量強區(qū)活動進行了大張旗鼓的宣傳。新區(qū)質量強區(qū)工作被《中國質量報》、《深圳特區(qū)報》等多家媒體進行了廣泛報道，也在新區(qū)引起了強烈反響，初步營造了 “人人關心質量、人人重視質量”的濃厚氛圍。
產(chǎn)商品質量穩(wěn)步提高。新區(qū)強化涉及國計民生的工業(yè)產(chǎn)品、食品與藥品的質量監(jiān)管力度，加大質量監(jiān)督抽查頻次。2011年重點產(chǎn)品質量抽查合格率達到92.8%，今年上半年監(jiān)督抽查食品和工業(yè)品近400批次，合格率穩(wěn)步提升。通過對存在質量問題的企業(yè)進行約談、召開產(chǎn)品質量分析會、邀請專家進行質量診斷等一系列幫扶措施，使近百家企業(yè)存在的質量難題得到有效解決，同時提升了企業(yè)的質量管理水平。
服務質量快速提升。新區(qū)在學校、醫(yī)院等公共服務組織領域大力推廣卓越績效管理模式，通過實施教育“四優(yōu)工程”并逐步完善醫(yī)療衛(wèi)生資源體系與醫(yī)療質量建設，有效提升新區(qū)教育與醫(yī)療服務質量。在餐飲、酒店等重點服務行業(yè)推動實施GB／T19004服務標準，大力開展服務行業(yè)相關標準培訓和誠信守法創(chuàng)建活動，使服務質量及用戶滿意度明顯提高。
工程質量有效保障。新區(qū)開展了“全國工程建設標準化示范區(qū)”創(chuàng)建活動，成立了坪山新區(qū)工程建設標準化示范區(qū)工作領導小組，共啟動了10個標準化試點工程。質量強區(qū)活動開展至今，新區(qū)相關竣工項目的工程質量全部達到國家標準或規(guī)范要求，轄區(qū)工程一次性驗收合格率達100%，實現(xiàn)建設工程質量零事故。
環(huán)境質量持續(xù)改善。新區(qū)不斷加大環(huán)境綜合整治的力度，完善“清無”工作機制，加強部門合作，共淘汰落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)300多家。新區(qū)全年城市空氣質量達到國家二級標準的天數(shù)超過全年的98%，工業(yè)廢水95%達標排放，飲用水源水質達標率達到98%，城鎮(zhèn)污水處理率達到80%以上。
打假治劣成效顯著。新區(qū)深入開展“三打兩建”行動，嚴查侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為，強化“打假保優(yōu)”職能，加大食品、藥品等涉及健康安全類產(chǎn)品的打擊力度。在今年以來的打擊制假售假專項行動中，新區(qū)各部門累計查辦案件330宗，涉案金額1000多萬元，查處、取締制假售假單位298家，搗毀制假售假窩點143個，抓獲犯罪嫌疑人82人，刑事拘留82人，逮捕56人。
自主創(chuàng)新能力不斷增強。截至目前，新區(qū)擁有發(fā)明專利的企業(yè)增加到50多家，已授權發(fā)明專利達到900多項，實用新型專利逾3500項，專利申請量年均增長20%以上，轄區(qū)企業(yè)主導或參與制定國家標準17項，行業(yè)標準5項，地方標準10項，獲得各項資助資金數(shù)百萬元。
卓越質量引領坪山未來
“質量是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心要素，質量是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要標志。”隨著質量強區(qū)活動的深入開展，在坪山新區(qū)，“崇尚質量、追求卓越”的理念已成為60萬坪山人的共識。
下一步，新區(qū)將從四個方面深入推進質量強區(qū)活動。一是每年選定一批重點企業(yè)，定向開展“訂單式”、“處方式”的質量培育服務；二是對在標準化、質量管理與專利等方面取得顯著成效的企業(yè)加大資助與獎勵力度；三是對新區(qū)新引進的重大項目（企業(yè)）進行質量把關并提供質量跟蹤服務；四是加快發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務業(yè)。
坪山新區(qū)管委會主任馮現(xiàn)學表示，坪山新區(qū)現(xiàn)正處于大開發(fā)、大建設的關鍵時期，新區(qū)正全力推進14大類138項重點工作，力爭到2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達850億元以上，年均增長30%的區(qū)域發(fā)展目標。新區(qū)將發(fā)揚“想干、敢干、快干、會干”的精神風貌，以特區(qū)一體化和區(qū)域一體化為契機，堅持城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、發(fā)展速度和發(fā)展質量并重、社會建設和經(jīng)濟發(fā)展并重和區(qū)域合作與自主發(fā)展并重，努力將坪山新區(qū)打造成“深圳質量”新高地，爭創(chuàng)“質量強市”示范區(qū)。
