提 要
江蘇省宿遷市在實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略中，始終把質(zhì)量工作作為提高產(chǎn)品競爭力、提升產(chǎn)業(yè)支撐力、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速推進(jìn)更大突破的重要抓手，不斷創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量提升平臺，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
□ 藍(lán)紹敏
江蘇省宿遷市作為沿海發(fā)達(dá)省份的發(fā)展中地區(qū)，我們在堅定不移做大總量的同時，始終把質(zhì)量工作作為提高產(chǎn)品競爭力、提升產(chǎn)業(yè)支撐力、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速推進(jìn)更大突破的重要抓手，采取有效措施抓緊抓好，全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，所轄縣、區(qū)全部獲批“全省質(zhì)量興市活動先進(jìn)縣區(qū)”。去年12月，全市整體通過質(zhì)量興市活動省級驗收，并在蘇北率先啟動了質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作。我們在實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略中主要有四大抓手：
一是創(chuàng)新質(zhì)量工作機(jī)制。為加強(qiáng)對面上工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市、縣（區(qū)）均成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的質(zhì)量興（強(qiáng)）市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，市政府與各縣區(qū)、各相關(guān)部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并建立聯(lián)席會議制度，形成了覆蓋全市的質(zhì)量工作組織網(wǎng)絡(luò)。2010年，我們在全國首創(chuàng)“市長抓質(zhì)量”工作模式，每年召開1~2次“市長抓質(zhì)量”現(xiàn)場辦公會，具體研究會辦質(zhì)量推進(jìn)工作。今年5月份，又在全國率先建立市委常委會“議質(zhì)”制度等10項質(zhì)量工作制度，為質(zhì)量工作深入開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。充分激發(fā)廣大企業(yè)質(zhì)量主體活力，先后組織本地20家有影響的大型企業(yè)向全市企業(yè)界發(fā)出“質(zhì)量宿遷倡議書”，組織50家企業(yè)開展“質(zhì)量對比提升”活動。積極推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動合作，牽頭構(gòu)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)監(jiān)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，促成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個地級市共同簽訂了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)監(jiān)合作框架協(xié)議》。
二是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)管理。始終把夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)放在突出位置，卓越績效管理加速起步，在蘇北五市率先設(shè)立“市長質(zhì)量獎”，各縣（區(qū)）均設(shè)立縣（區(qū)）長質(zhì)量獎，形成了市、縣（區(qū)）兩級政府質(zhì)量獎勵制度。目前，全市共有10家單位榮獲江蘇省質(zhì)量獎，6家單位獲評市長質(zhì)量獎，品牌影響力不斷擴(kuò)大。洋河股份（蘇酒集團(tuán)）成為中國唯一擁有兩大中國名酒、兩個中華老字號和5個中國馳名商標(biāo)的白酒企業(yè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略扎實推進(jìn)，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）參與制定了國家濃香型白酒標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了“貴醬川濃蘇綿柔”的白酒新格局。截至目前，全市主導(dǎo)和參與制修訂國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)37項，推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)276項，有41家企業(yè)被評定為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為3A級以上企業(yè)。
三是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量提升平臺。堅持把科技創(chuàng)新作為質(zhì)量發(fā)展的原動力，依靠科技創(chuàng)新推動質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)市。建立政府引導(dǎo)資金，鼓勵企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)造性地實施“創(chuàng)新券”制度，建立初期總規(guī)模超過1億元的“創(chuàng)新券”，支持中小企業(yè)加大科技投入力度，形成乘數(shù)效應(yīng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)公共檢測平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，國家白酒產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心已于今年6月正式投入使用，實現(xiàn)了宿遷國家質(zhì)檢中心零的突破；國家玻璃質(zhì)檢中心正在積極創(chuàng)建之中。按照“省市共建、以省為主”的模式，投資兩億元建設(shè)面積5萬平方米的蘇北工業(yè)技術(shù)研究院，對有效解決宿遷乃至整個蘇北地區(qū)科技與人才的瓶頸問題具有十分重要的意義。
四是完善質(zhì)量監(jiān)管體系。堅持對質(zhì)量安全實施從源頭到終端的全程監(jiān)管，著力構(gòu)建相關(guān)職能部門各司其職、密切配合的大監(jiān)管平臺。目前，全市產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率長期穩(wěn)定在93%以上，連續(xù)多年未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故和涉及人體健康安全的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、備案率、一次驗收合格率均達(dá)100%；特種設(shè)備連續(xù)12年保持無重特大安全事故的運行記錄。同時，全市醫(yī)療、教育、金融、商貿(mào)、通訊、交通運輸、旅游等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，2010年獲評中國優(yōu)秀旅游城市和國家園林城市，4家單位獲得省服務(wù)業(yè)質(zhì)量獎。
當(dāng)前，宿遷發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入量質(zhì)同步推進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們將嚴(yán)格按照國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見》的要求，圍繞在蘇北率先達(dá)到質(zhì)量強(qiáng)市（縣、區(qū)）省級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期質(zhì)量工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力在日常監(jiān)管上花力氣，在體系建設(shè)上做文章，在品牌培育上下功夫，在推進(jìn)機(jī)制上求突破，全面提升質(zhì)量總體水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（作者為江蘇省宿遷市市長） 《中國質(zhì)量報》
