內蒙古興安盟質監局黨組書記、局長 劉亞光

    今年是我盟大力實施“擴大總量，跨越發展”戰略的重要時期，也是質監部門搶抓機遇、加快質監事業發展、壯大自身實力的關鍵時期。我們確立了以“鞏固與提高”為己任，繼續堅持“全力推進技術機構可持續發展”中心任務，繼續深化“機關標準化、技術執法暨網格化監管”3項重點工作，開展“下基層、轉作風”主題實踐活動，搶抓機遇，攻堅克難，努力完成跨越式發展的工作目標。

    我們首先注重夯實基礎抓質量。夯實質量基礎是抓質量的前提，我們在推進質量興盟和名牌戰略工作中，以盟行署名義下發《興安盟2012～2014年質量興盟工作實施意見的通知》和《興安盟關于實施質量強盟戰略和名牌帶動戰略的通知》兩個文件；與盟經信委共同簽署了《工業產品質量監督合作協議》，聯合印發了關于《加強興安盟工業產品質量工作若干意見》的通知；制定了《興安盟名牌產品評審管理辦法》。目前，已有6家企業申報興安盟名牌，內蒙古名牌產品增加到31個，為打造一批具有地方特色的地區名牌產品，搭建了一個良性循環的3級名牌培育平臺。

    我們還注重把執法打假工作不斷引向深入。截至10月末，全系統出動執法人員1613人次，監督檢查企業817家，立案29起；農資打假“利劍”行動，出動執法人員340人次，檢查經銷企業170余家，查處8起違法經銷農資案件；開展了為期4個月的建材打假戰役，重點檢查建筑用鋼筋、燒結普通磚、燒結空心磚、水泥磚、地磚、塑鋼窗及型材、建筑保溫材料（苯板）、金屬面夾心板、涂料、水泥，查處“瘦身鋼筋”整治取得成效，出動執法人員1805人次，檢查生產企業、建筑工地313家，抽樣檢驗樣品8類265個批次。

    對食品、特種設備安全監管工作，我們采取了新舉措。經過全面細致的調查摸底，現已掌握全盟227家食品生產加工小作坊的生產規模、現狀、產品質量等一手資料。相繼開展了食用明膠、牛肉干、蜜餞、奶酒、速凍肉制品、食品添加劑等重點行業、產品的專項整治，累計出動執法人員1184人次，監督檢查食品企業及小作坊968家，端掉“黑窩點”9個。組織召開了全盟重點食品生產企業履責報告會，盟人大、行署、政協、紀委等領導、全盟31家重點食品生產企業的法人代表、地方新聞媒體及各旗縣市區質監局長、稽查隊長近百人參加會議。全面啟動特種設備普查整治工作，普查中對存在重大違法行為、嚴重的事故隱患及情節嚴重的單位掛牌督辦，消除安全隱患。目前，普查工作已經結束，準確數據已經導入到各旗縣市區、局動態管理網，真正實現了全盟聯動、數據共享、動態監管，有效提升了持證上崗率和檢驗覆蓋率。

    在標準化、計量工作方面，我們實現了新跨越。目前，興安盟共建國家級農業標準化示范區5個，采用國家標準74項、行業標準28項。其中，扎旗水稻育秧優質高效農業標準化示范區建設，實現銷售收入124.16萬元，稻米年增收入192萬元；烏蘭浩特市育肥牛養殖綜合標準化示范區項目實現育肥牛年出欄13萬頭，示范區年收入6500萬元；阿爾山旅游服務標準化項目今年完成國家級旅游服務業標準化試點項目驗收工作，阿爾山市將成為全區第二個國家級旅游服務標準化試點城市，對做大做強我盟旅游產業起到有力的推動作用。結合“民生計量”活動，對集貿市場計量器具實行“統一配置、統一管理、統一檢定、統一輪換”的“四統一”管理模式，經過積極協調建設部門已將各旗縣市局納入到建設工程竣工驗收小組成員單位，將民用四表、房屋面積測量的業務工作納入驗收內容。開展了整治加油機作弊專項行動，購置了“隱蔽式加油機計量監測裝置”，有效打擊了成品油市場欺詐行為。

    同時，我們十分注重提升能力強質檢。今年我們以做活委托檢驗、做大跨域培訓為抓手，全力提升增長點。盟質計所現與毗鄰省的62個縣市區開展委托檢驗業務，并成功與吉林省、黑龍江省工商局確定為“省抽”檢驗機構。盟特檢所積極配合盟人社局、安監局、建設局，完成各類技術工人鑒定培訓工作，主動協調軍轉安置部門，開展轉業軍人再就業培訓工程。目前共舉辦培訓班18期、培訓學員1500人，跨域培訓成為盟特檢所收入的重要支撐點。

    質監工作的出發點和落腳點，就是服務和促進地方經濟社會發展。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發揮積極作用；通過發揮標準化、計量、檢驗檢測等技術優勢，在促進發展方式轉變中發揮積極作用；通過抓質量、樹品牌、促節能減排，在優化產業結構、產品結構調整和科技進步中發揮積極作用。唯有如此，才能更充分體現質監工作的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能在區域經濟發展中最大限度地發揮職能作用。

    興安盟質監系統譜寫跨越式發展新篇章

    在“下基層走企業”活動中，興安盟質監局局長劉亞光（左二）深入烏蘭浩特卷煙廠調研

    近3年，內蒙古興安盟質監系統緊緊圍繞建設美麗富饒新興安這一基本任務，以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”統領工作全局，牢固樹立“民生為本、民信為天”的核心理念，在穩步推進各項業務工作、積極爭取地方政府支持、推進技術機構可持續發展、機關標準化管理、技術執法及網格化監管等方面取得成效，工作有效性得到發揮，社會地位和部門形象得到提升，實現3年跨越3大步，為興安盟區域經濟發展做出了貢獻。

    推動“質量興盟”、“名牌戰略”工作有效實施。在全區首家以興安盟行署名義召開了全盟推進質量興盟戰略暨質量技術監督工作會議，出臺了《興安盟質量興盟工作責任制》、《興安盟質量興盟工作領導小組辦公室工作職責》、《興安盟質量興盟工作領導小組會議制度》等多項制度(部分相關內容見上文)。組織召開了興安盟名牌產品評選活動啟動儀式，全盟28家名優企業代表向全盟生產加工企業發出倡議，7家爭創內蒙古名牌產品申報企業簽訂了落實質量主體責任公開承諾書。今年，興安盟有5家企業的11種產品獲得內蒙古名牌產品稱號，至此興安盟的內蒙古名牌產品已經增加到31個；烏蘭浩特市政府、科右前旗政府獲得2011年度全區質量工作“質量興區”先進集體稱號；內蒙古藍海礦泉水有限責任公司獲得“質量工作先進企業”稱號，受到了自治區政府的表彰獎勵；在每年的“質量月”活動中，利用《中國質量報》、《內蒙古日報》《興安日報》開辟“質量月”宣傳專版，發布質量報告、執法打假戰果，對違法企業和假冒偽劣產品進行曝光；今年9月，興安盟質監局舉辦了全盟貫徹落實《質量發展綱要》知識競賽，全盟25家企業的18個代表隊、質監系統9個代表隊300余人參加了競賽活動。

    強化監管，確保安全底線，為區域經濟發展創造良好環境。相繼開展了食用明膠、牛肉干、蜜餞、奶酒、速凍肉制品、食品添加劑等重點行業、產品的專項整治，檢查食品生產企業和小作坊1280家，抽查193個批次產品，累計出動執法人員2254人次，端掉“黑窩點”12個；召開了全盟重點食品生產企業履責報告會。特種設備安全監察工作實現動態監管，開展了特種設備普查整治、“氣瓶”兩站、車載氣瓶充裝、“百日安全”大檢查活動，檢查在用特種設備3082臺，發現隱患185項，下發整改指令書168份，監督完成隱患整改160項，取締土鍋爐14臺，對存在重大違法行為、嚴重的事故隱患及情節嚴重的單位掛牌督辦，消除安全隱患。目前，特種設備監管實現了全盟聯動、數據共享、動態監管，有效提升了檢驗覆蓋率。

    執法打假工作實現新突破。全系統監督檢查各類企業累計2635家，出動執法人員4070人次，辦理行政執法案件146件，涉案金額240余萬元；在農資打假“利劍”行動中，檢查經銷企業277家，查處13起違法經銷農資案件，為農民挽回經濟損失223萬元；開展了整治加油機作弊專項行動及建材、“瘦身鋼筋”打假戰役。在扎旗全面推行產品質量網格化監管工作模式，扎旗政府發布實施了《扎賚特旗產品質量網格化責任考核管理辦法》，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、層級完善、責任到人”的網格體系，構筑起“政府部門負總責，職能部門負監管職責，企業負主體責任，社會力量協助”的四位一體產品質量監管模式。

    實施標準化戰略，為富民強盟助力(部分相關內容見上文)。突泉縣太和鄉綠色小米今年9月被國家質檢總局正式受理成為地理標志保護產品，實現了興安盟地理標志產品保護零的突破；阿爾山旅游服務標準化項目現已完成修制定標準規范90件，企業制定內控質量管理等標準201件，培訓旅游標準化從業人員2200人次。今年完成國家級旅游服務業標準化試點項目驗收工作，阿爾山市成為全區第二個國家級旅游服務標準化試點城市。僅今年1～10月，阿爾山市就接待旅游人數76.29萬人次，同比增長28.7%；實現旅游收入9.1億元，同比增長29.5%；旅游就業從業人員達到11036人，展現出旅游客源市場穩固拓展、旅游可進入性持續增強、旅游產業發展勢頭強勁的新亮點。近3年，興安盟在農業示范區建設中，共舉辦培訓班49期，培訓技術人員680名、培訓農民4.5萬人次。興安盟農業標準化項目建設共帶動106家農業產業化加工企業實現銷售收入38.18億元，同比增長15.16%；完成增加值14.24億元，同比增長13.66%；實現利潤2.49億元，同比增長40.4%；收購農牧產品資金達到21.46億元，同比增長13%；累計帶動農牧戶9.77萬戶，吸納就業人數1.03萬人。

    推進技術機構可持續發展，檢驗檢測能力不斷增強。3年來，技術機構可持續發展得到加強，以做活委托檢驗、做大跨域培訓為抓手，全力提升增長點。“行政執法先行，技術服務跟進”，推動了檢驗檢測業務高效快速發展。盟質計所積極拓展對外檢驗領域，被吉林省、黑龍江省工商局確定為“省抽”檢驗機構，檢驗檢測能力不斷提升。目前，外埠抽檢已覆蓋黑、吉兩省65個市縣區，涉及到化肥、成品油、電線電纜、農機、板材、鋼材等產品，完成抽檢任務3400個批次，僅化肥檢驗就達2200個批次。盟特檢所強化勞動技能培訓、開展跨域培訓，實施“精品培訓”工程，目前已舉辦各類培訓、復審班31期，培訓、復審各類操作、管理人員4825人次。

    抓基礎設施建設，加大投入力度，釋放后發優勢。2011年10月，籌資1000余萬元建設的內蒙古質量安全培訓中心落成，填補了自治區特種行業培訓機構的空白。今年6月，興安盟質監系統“檢驗檢測中心”綜合辦公大樓項目建設舉行了奠基儀式，大樓建設面積13000平方米，建筑高度為11層，建成后可解決盟局辦公及檢驗檢測的工作需要。盟特檢所氣瓶站搬遷工程選址規劃工作已經完成，擬將車載氣瓶檢驗、車輛改裝等設施一并考慮，以實現一體化管理與服務。國家絨毛技術服務中心建設項目，爭取到建設用地3629平方米，擬建設1716平方米的集公檢服務和倉儲為一體的技術服務中心。

    抓對外宣傳，把握導向，唱響主旋律。為把質監宣傳工作抓出成效，出臺了系列宣傳方案，成立宣傳信息中心，創建質量網，擴大質監系統的對外宣傳力度。制定了《興安盟質監系統宣傳工作考核評比辦法》和《興安盟質監系統宣傳工作獎懲辦法》，從機制上確保新聞宣傳與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。近兩年在各類各級報刊網站發表宣傳稿件5818篇，制作質監工作專題宣傳片、電視節目14個，制作宣傳單44300張、宣傳冊17850個。創新宣傳手段，以“質監杯”為興安盟第二十六屆公路越野賽冠名，有效提升了興安質監在社會上的認知度。2011年，興安盟質監系統獲得全區質監系統宣傳工作第一名，開創了質監宣傳工作的新局面。

    精神文明建設和創先爭優活動取得碩果。在全區質監系統“質量之光”文藝匯演中，盟局選送的節目獲得優秀組織獎。盟質計所黃淑萍同志被評為“十大感動質監人物”，盟質計所、特檢所、中旗、突泉黨支部被授予“全區質監系統創先爭優先進基層黨組織”稱號，黃淑萍等5人被授予“創先爭優優秀共產黨員”稱號。興安盟質監系統以總分第二的成績被評為全區質監系統“2011年度工作先進單位”。興安盟質監局連續3年被興安盟行署評為“政風行風評議”第二名、“社會管理綜合治理暨維護社會穩定工作先進集體”和“工作實績突出領導班子”。

    近3年，興發盟質監系統開創了興安質監歷史上最好的發展時期，創造了最好的發展業績，營造了最好的發展環境。累積完成固定資產投入1740萬元，跨域培訓能力大幅提高，外埠檢驗檢測業務不斷拓展，檢驗檢測能力不斷提升，全系統機關標準化管理、技術執法及網格化監管取得成效，宣傳工作有效提升質監影響力及知名度。這些成績的取得，是興安盟質監系統干部職工大干快上的結果，是興安質監人團結拼搏、科學發展、成就輝煌的展現。

    （陳 婕）

    信息集裝

    日前，興安盟質監局開展了食品農產品認證監督檢查，已檢查企業42家，出動執法人員300人次。檢查范圍為全盟獲得食品農產品認證的企業、產品和相關認證標志使用情況。 （馬 寧）

    興安盟特檢所在9月19日舉辦的全盟貫徹落實《質量發展綱要》知識競賽中獲得系統組第一名。通過參加知識競賽活動，增強了干部職工學習《綱要》的熱情。 （謝志文）

    在“下基層 走百家企業 創先爭優”活動中，興安盟質監局黨組成員分別深入各自分管聯系的基層局和企業，11月2日，興安盟質監局局長劉亞光深入紅城乳業和烏蘭浩特卷煙廠調研。 （陳 婕）

    10月19日，興安盟紀委書記馮超、監察局局長王玉君等一行到興安盟質監局調研紀檢監察工作，盟質監局黨組書記劉亞光等黨組成員陪同調研。 （張麗娟）

    近日，烏蘭浩特市質監局開展了文化用品商品條碼專項執法檢查。共檢查文化用品經銷店12家，涉及26個品種200余件商品。從檢查情況看，大多數生產商的商品條碼使用情況比較規范。 （董雪瑩）

    近日，阿爾山市完成了國家級旅游服務業標準化試點項目驗收工作，阿爾山市已成為全區第二個國家級旅游服務標準化試點城市。今年阿爾山市接待游客35.7萬人次，實現旅游收入4.5億元。 （陳 婕）

    盟質監局在“下基層、走企業、創先爭優”活動中，深入開展質監法律法規進企業宣傳活動。采取“全面巡講、重點幫扶”的形式，成立普法培訓小組，制作普法培訓軟件，采取上門培訓的形式，受到企業歡迎。 （熊長軍）

    近日，扎旗質監局開展了公路在用汽車衡專項檢查。執法人員對轄區內4臺收費公路在用汽車衡進行了檢查，對規范公路汽車衡的使用和檢定管理起到了推動作用。 （李建成）

    日前，為貫徹落實《質量發展綱要》，提升興安盟質量總體水平，興安盟行署決定，在全盟質量興盟工作的基礎上，全面開展“質量強盟”和“名牌帶動”戰略工作。 （陳 婕）

    日前，中旗質監局舉辦執法打假辦案能手學習研討班，學習班由參加全區質監系統執法打假辦案能手培訓班的人員主持，培訓技術監督行政執法專業知識、行政案件的調查取證、執法打假辦案技巧等內容。 （錢 雪）

    在全區質量工作會議上，興安盟獲得2011年度全區質量工作“質量興區先進集體”、“質量工作先進企業”，受到自治區政府表彰，興安盟5家企業的11種產品獲得“2011年內蒙古名牌產品”稱號。 （陳 婕）

    日前，盟質監局組織開展了全盟范圍的電子計價秤專項整治行動，檢查銷售企業11家、集貿市場和餐飲店等企業455家、電子計價秤510臺（件），未發現利用電子計價秤作弊行為。 （董麗娜）

    近日，盟質計所對在用計量器具開展專項檢定，目前已檢定各類計量器具101臺，在用計量器具合格率達到100%。通過此次檢定，為廣大消費者創造了公平、公正環境，受到百姓的一致好評。 （李永平）

    盟質監局按照風險排查“兩個專項整治”方案要求，對食品安全風險、特種設備安全風險、產品質量風險、工作責任風險、隊伍安全風險5大類風險源開展風險排查工作，查找出風險隱患點29個，制定整治措施12項。 （陳 婕）

    近日，烏蘭浩特開發區質監分局對本地建筑用混凝土攪拌站進行專項檢查。通過檢查促進了攪拌站生產制度化、規范化，確保混凝土質量安全穩定。 （鄭建偉）

    興安盟特檢所在取得2007年自治區級檔案管理特級先進單位的基礎上，今年又投入10萬元資金，對檔案柜和檔案室重新進行了更新改造，使該所檔案管理走上了標準化和自動化軌道，邁上新臺階。 （鄂德勝）

    全盟特種設備普查整治工作，檢查了3782家在用特種設備2221臺，發現問題153個，列入整改計劃129個；發現185個隱患，排除隱患146個，實現特種設備全盟聯網，動態監管。 （陳 婕）

    近日，盟質監局提前介入中陽集團、金格樂食用油、鼎旺糧油、蒙犇公司等重點項目建設現場進行實地指導，對廠區基礎建設提出合理化建議，幫助規劃工藝流程，避免企業重復建設，得到企業好評。 （杜秋香）

    阿爾山市質監局組織眼鏡企業、醫療機構以實際行動展示計量服務社會，關注群眾健康活動。眼鏡企業免費為中小學生驗光，醫療機構免費為24位低保老人體檢。

    （李鳳新）

    全盟車用氣瓶檢測工作全面啟動，已檢驗車用氣瓶118臺。盟特檢所投入檢測檢驗用的車載氣瓶檢驗流水線，為車用氣瓶提供了更準確、安全和快捷的檢測服務。

    （陳 婕）

    為規范燒結普通磚市場，突泉縣質監局對轄區內燒結普通磚生產企業進行了一次“質檢利劍”專項整治行動。此次行動共檢查燒結普通磚、燒結空心磚生產企業15家。 （梁 璐）

    日前，盟質監局召開全盟電梯、起重機械安裝改造維修單位監督檢查工作情況通報會，對檢查全盟電梯、起重機械安裝、改造、維修單位的情況進行總結。 （包銀成）

    盟質計所醫療光化室按照《目標管理責任書》要求，提前完成今年各項工作任務。共檢測計量器具1800臺件，計量器具受檢率及經濟效益為歷年之首。 （高雅文）

    日前，盟質監系統舉辦行政處罰文書制作與使用培訓班，來自全系統的行政執法人員50余人參加了培訓。培訓安排了模擬行政處罰文書制作，邀請依法行政工作表現突出的單位做經驗交流，現場答卷和點評。 （陳 婕）

    近期，興安盟特檢所開展了電梯檢驗工作，共檢驗電梯116臺部，對存在問題電梯發出《特種設備檢驗意見通知書》，共計56份。 （王士明）

    近日從國家質檢總局傳來消息，突泉太和小米已被正式受理為地理標志保護產品。這是興安盟地理標志產品保護零的突破。 （鄭文浩）

    日前，前旗質監局開展人造板產品生產企業專項檢查，共檢查細木工板企業4家，現場督促和指導企業改進產品質量管理，嚴把產品出廠檢驗關，杜絕不合格產品流入市場。 （姜大明）

    日前，盟質監局被興安盟行署評為“2011年度社會管理綜合治理暨維護社會穩定工作先進集體”、“2011年領導班子實績突出單位”、“2011年度提高辦事效率與服務水平獎”。 （陳 婕）

    近日，興安盟質監局采取3項措施推進公務員管理信息系統建設工作，圓滿完成了全系統公務員管理信息數據上報工作。 （梁長艷）

    為推動誠信宣傳，營造誠實守信的社會氛圍，突泉縣質監局在全縣范圍內開展了“誠信興商宣傳月”活動。發放宣傳單150份，接受現場咨詢100余人次。 （鄭學超）

    日前，自治區質監局紀檢組長劉波到興安盟質監局調研指導工作。劉波聽取了興安盟質監局黨組所做的工作目標完成情況和懲防體系建設、廉政風險防控工作開展情況的匯報。 （陳 婕）

    日前，突泉縣質監局在開展食品生產加工環節專項整治中，端掉了3個制售機制麻辣面、冷面、白面條黑窩點，查扣涉案面條類制品200多公斤。 （梁 璐）

    《中國質量報》