今年以來,包頭市質監局在新一屆黨組的堅強領導和堅持不懈努力下,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,堅持服務地方經濟社會的宗旨不動搖,充分發揮質監職能優勢,展示質監部門在經濟社會發展中的主力軍作用,贏得了包頭市委、市政府的高度重視和大力支持,為質監事業的快速發展打造了良好的軟環境,搭建了更為廣闊的平臺。僅2012年地方各級政府領導對包頭局的工作批示就達30多條次。8月20日,包頭市委副書記、市長孫煒東帶領副市長曹文華、市政府秘書長王惠明等市領導深入包頭市質監局調研,現場辦公,積極解決事關質監事業長遠發展的重大問題,這在包頭局近年來是第一次,充分體現了包頭市委、市政府對質量工作的高度重視,對質監系統的高度信任。孫煒東市長充分肯定了包頭市質監局隊伍建設成果和工作成績,高度評價包頭市質監局領導班子是地方經濟建設不可替代的高素質班子,質監隊伍是一支高素質能戰斗的隊伍,為包頭市經濟發展做出了突出貢獻,質監隊伍不可或缺。
一年來,市縣兩級政府支持質監系統各類經費3389.49萬元,較去年同期增加2897.49萬元,大力支持質監系統的能力建設。市政府劃撥20畝土地,用于建設質量技術監督綜合實驗大樓;青山區政府為市特檢所劃撥了30畝土地籌建特種設備檢驗檢測中心;達茂旗政府撥付達茂旗質監局213萬元,用于食品檢驗、購置儀器設備和建設食品檢測中心占地補償;高新區管委會撥付高新區質監分局38.24萬元和辦公用房120㎡,用于食品質量專項抽查和籌建全國稀土新材料知名品牌示范區及改善辦公環境。2012年旗縣區政府支持質監部門各類經費及土地、儀器設備等近1041萬元,創歷史最高水平。青山區、土右旗政府還分別從當地考錄的事業編制人員中抽調5人、3人補充到當地質監局,經費由政府提供,人員由質監部門管理使用,有效地緩解了食品安全監管人員不足的問題。
市政府高度重視和支持質量安全工作。2012年7月,市政府就出臺文件,建立起了行政一把手對轄區食品安全負總責的食品安全領導機制,將食品安全工作納入各級政府年度目標考核,實行一票否決。特別是在全市經濟下行壓力大、財政收入緊張、支出增加的困難情況下,又于近日追撥市質監局2012年食品質量安全監督檢驗經費316萬元,并將該專項經費列入2013年度財政預算,以后逐年予以增加。同時,成立“包頭市食品質量安全監督檢驗中心”,由市質監局托管,全面開展包頭市食品質量安全監督檢驗、風險監測預警等工作,大力支持質監系統的食品質量安全監管工作。市政府始終重視《質量發展綱要》的貫徹落實工作,積極爭創全國首批質量強市示范城市,設立了“政府質量獎”,每年獎金總額不低于100萬元并列入財政預算,引導和激勵各行各業不斷增強質量意識,追求卓越績效,提高包頭市質量總體水平。由市政府牽頭建立了質監重大行政處罰會商機制,聯合發改、商務、紀檢監察、檢察、公安等部門對質監部門重大行政處罰案件進行會商,提前介入,進一步促進依法行政。
今年年初,在研究和謀劃全年工作布局時,包頭市質監局新一屆黨組就敏銳地認識到,地方黨委、政府對質監工作的認識和態度,是當前關系質監事業發展的關鍵因素。因此,把爭取地方黨委政府支持作為一項重中之重的任務來抓,打出一套組合拳。
一是加強請示匯報,獲得黨委政府理解。包頭市質監局及時向黨委政府報告質監工作情況和動態,重大問題及時請示,重大活動邀請市領導參加,積極爭取支持和指導。2012年在進一步加大執法打假力度的情況下,通過市委辦公廳《要情專報》及時向市幾大領導班子專題匯報包頭局行政執法情況,請求支持,引起了市領導的高度重視,消除了一些誤解,取得了支持,為進一步強化包頭局的行政執法工作創造了更為寬松的環境。
二是積極主動作為,彰顯質監服務經濟發展的有效性。圍繞中心工作,加大服務經濟力度。受國際金融危機影響,自去年下半年以來,包頭市經濟下行壓力增大,企業經營出現困難。為貫徹落實市委、市政府相關政策措施,圍繞市委、市政府中心工作,結合質監職能實際,先后出臺并在《包頭日報》專版刊登了《包頭市質量技術監督局關于貫徹落實市政府“穩增長、促發展”確保全市經濟平穩較快發展若干意見的實施意見》和《包頭市質量技術監督局關于支持小微企業發展的服務措施》,以勇于擔當的責任感向社會公開承諾了具體服務措施,并主動接受社會監督,充分體現了質監部門服務地方經濟社會發展的主動性和有效性。
積極服務園區,加快與經濟發展有機融合。包頭市工業經濟以投資拉動型為主要增長方式,因此,服務工業園區和大項目建設,是服務地方經濟的主戰場。把質量技術檢驗檢測服務作為工業園區招商引資軟實力對待,是質監工作融入地方經濟發展的有效途徑和切入點。包頭市質監局向市政府報告,建議在重點工業園區建設中統籌配套相應的檢驗檢測功能,在重大項目審查中注重產業政策和行政許可評估,提升園區建設水平。青山區、九原區、東河區質監分局與當地園區管委會聯合出臺了服務園區企業的具體措施;青山區制訂了招商引資服務指南,組織召開了質監、園區管委會、企業對接聯席會議;市、旗兩級質監部門還將與達茂旗政府簽署貫徹落實《質量發展綱要》促進經濟社會又好又快發展的合作協議,從而充分發揮質監職能優勢,為地區經濟發展提供服務。
三是大力宣傳造勢,擴大質監社會影響。加強與主流媒體的合作,建立和完善溝通協調機制,穩固協作關系,與新聞媒體一起策劃落實好宣傳計劃,重要宣傳活動讓新聞媒體提前介入,大力宣傳質監部門服務經濟社會發展的舉措以及工作中的重點、亮點、熱點,實現宣傳價值的最大化。主動宣傳包頭市委、市政府重視質量工作、支持質監工作的決策部署,《內蒙古日報》、《中國質量報》和“中國消費與質量網”、《消費與質量》雜志等媒體先后刊發《包頭市深入貫徹落實〈質量發展綱要〉全力助推質監事業發展》專題文章,深度報道市委、市政府重視質量工作、推動質量發展的重大舉措,在社會各界產生了積極影響和強烈共鳴。市政協董漢忠主席對此做出了重要批示:“對包頭市質監局主動作為,在做好工作的同時,及時宣傳包頭的做法應當肯定,值得學習”。
四是狠抓隊伍建設,為事業發展提供保障。始終堅持“三個安全”一起抓,不斷強化黨風廉政建設和政風行風建設,開展了“作風建設年”、“紀律教育月”和“廉政文化月”專題活動,榮獲了“包頭市廉政文化進機關示范點”、“廉政文化進機關”優秀單位等稱號,作風建設工作被列為全市八個重點宣傳單位之一,并成功協辦了冠名為“質監杯”的全市紀檢監察系統“加強作風建設,打造鮮明品格”征文比賽和演講比賽,全年政風行風實現了“零投訴”,為各項業務工作的順利開展提供了有力保障。(孟愛明)