讓光電產(chǎn)業(yè)更加光彩奪目
——江蘇南京檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)綜述
液晶顯示、激光顯示、LED照明、OLED照明、太陽能光伏，這些新型顯示產(chǎn)業(yè)不斷在南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱開發(fā)區(qū)）集聚，中電熊貓、樂金顯示、夏普電子、LG新港等耳熟能詳?shù)臉I(yè)界龍頭企業(yè)先后入駐開發(fā)區(qū)。截至2011年，開發(fā)區(qū)集聚了70多家光電顯示企業(yè)，累計(jì)投資總額達(dá)100億美元，創(chuàng)造了每年1000億元的工業(yè)總產(chǎn)值、近100億美元的進(jìn)出口貿(mào)易總額。
鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、高度的地緣集聚、較高的科技含量，為打造檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供了很好的基礎(chǔ)。為了更好地促進(jìn)開發(fā)區(qū)光電顯示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，年初，江蘇南京檢驗(yàn)檢疫局（簡稱南京局）黨組決定聯(lián)手開發(fā)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)南京出口光電顯示產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)（簡稱監(jiān)管示范區(qū)）建設(shè)。9月19日，南京出口光電顯示產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)獲得江蘇檢驗(yàn)檢疫局批復(fù)，正式升格為省級(jí)監(jiān)管示范區(qū)。
構(gòu)建檢地合作機(jī)制，合力推進(jìn)監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)。南京局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，大力宣傳監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)的重要意義，調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)工作人員的積極性，促進(jìn)了檢地合作機(jī)制的建立：成立了監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確了工作職責(zé)，確定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；印發(fā)了聯(lián)合創(chuàng)建方案，明確了監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，落實(shí)了創(chuàng)建實(shí)施步驟，提出了工作要求，建立了工作機(jī)制；南京局與開發(fā)區(qū)先后簽署了《支持和促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展備忘錄》、《新型顯示與數(shù)字智能產(chǎn)品公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)議》、《建設(shè)省級(jí)出口光電顯示產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)合作備忘錄》，進(jìn)一步明確了雙方建設(shè)監(jiān)管示范區(qū)的責(zé)任和義務(wù)；召開了3次聯(lián)席會(huì)議，每次會(huì)議都研究解決了有關(guān)問題，落實(shí)了相關(guān)工作任務(wù)，加快了監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)步伐，提高了建設(shè)效果。
抓好優(yōu)惠政策落實(shí)，營造便利通關(guān)環(huán)境。在監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)過程中，南京局一手抓建設(shè)，一手抓優(yōu)惠政策的落實(shí)和檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革，努力為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供政策優(yōu)惠和通關(guān)便利。在優(yōu)惠政策方面，根據(jù)《江蘇出口產(chǎn)業(yè)集聚檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管示范區(qū)管理辦法》，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)了出口通關(guān)、檢驗(yàn)監(jiān)管、技術(shù)引進(jìn)、品牌建設(shè)、檢測服務(wù)、信息咨詢、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施等方面的政策。在檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革方面，結(jié)合出口光電顯示企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式，努力為光電顯示企業(yè)提供通關(guān)便利：創(chuàng)新出口非整套散件檢驗(yàn)監(jiān)管模式，滿足了光電顯示企業(yè)對(duì)新出口業(yè)務(wù)的需要；對(duì)光電顯示企業(yè)進(jìn)口原輔材料實(shí)施快速核放，極大提高了企業(yè)進(jìn)口原輔材料的通檢速度，得到企業(yè)的一致好評(píng)；積極推進(jìn)誠信管理，對(duì)信用等級(jí)高、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)重點(diǎn)支持，給予更多的便利措施；采取措施方便區(qū)內(nèi)企業(yè)就近辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，開發(fā)區(qū)辦事處先后為區(qū)內(nèi)5家光電企業(yè)開展了原產(chǎn)地證簽證業(yè)務(wù)，節(jié)省了企業(yè)往返江寧的時(shí)間和費(fèi)用，受到企業(yè)歡迎。
示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，檢地合作更加密切。省級(jí)監(jiān)管示范區(qū)建立時(shí)間雖然不長，但建設(shè)成效已初步顯現(xiàn)：開發(fā)區(qū)光電顯示產(chǎn)業(yè)的集聚度不斷提高，近年來先后引進(jìn)了10多個(gè)光電顯示項(xiàng)目，其中最引人注目的是第十代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目，已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，總投資達(dá)350億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)3000億元，可解決我國平板顯示產(chǎn)業(yè)“缺芯少屏”的問題，帶動(dòng)整個(gè)平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；頂住了歐債危機(jī)帶來的外貿(mào)下行壓力，今年以來，開發(fā)區(qū)光電顯示產(chǎn)品出口法檢8700批，貨值16.3億美元，除個(gè)別公司因特殊原因出口大幅下滑外，其他光電顯示企業(yè)出口批次增長10%，貨值增長8%，穩(wěn)定了出口；檢驗(yàn)檢疫部門與地方政府的關(guān)系更加密切了，雙方聯(lián)系溝通增多，相互理解程度提高，相互支持力度更大。
（戴炳仁 曹 蓉）
《中國國門時(shí)報(bào)》
