今年前十個月,寧波檢驗檢疫局共檢驗檢疫進口木薯淀粉201批、10.1萬噸、貨值4694萬美元,同比去年分別增加40%、40%和17%,這是寧波口岸進口木薯淀粉數量首次突破10萬噸大關。
隨著寧波口岸通檢環境不斷優化,港口基礎不斷完善,以及周邊地區對木薯淀粉需求的日益增加,寧波口岸進口木薯淀粉的數量大幅增長,全年進口量預計將達到12萬噸。寧波口岸進口木薯淀粉以來自泰國為主,占全部進口量的87%,其余少量為來自越南和柬埔寨的木薯淀粉。進口商以寧波、杭州企業為主,同時也吸引了部分省外進口商選擇從寧波口岸進口木薯淀粉。
木薯淀粉是木薯經過淀粉提取后脫水干燥而成的粉末,廣泛應用于食品加工業及造紙工業,人們日常食用的方便面、香腸、奶制品、果凍、飲料、糖果,使用的紙張等在生產過程中都必須添加木薯淀粉。為更好的服務寧波地方經濟,促進木薯淀粉擴大進口,寧波檢驗檢疫局采取三項措施提升監管水平,推進貿易便利化。
采取風險分析,分類管理。以風險分析為依據,科學評估,綜合考慮進口木薯淀粉的特性、用途、進口企業資質等因素,制定有針對性的檢驗檢疫監管方案,目前進口工業用木薯淀粉與食用木薯淀粉都使用同一個HS編碼,但兩者監管要求,檢測標準卻有本質區別,根據實際情況,檢驗檢疫部門在對企業申報進口產品用途審核后實施不同的檢驗監管模式,盡可能地簡化工作手續,降低抽檢批次和抽檢率,切實減輕企業負擔。
規范查驗制度,加快通檢速度。制定進口木薯淀粉檢驗檢疫操作指南,統一規范現場查驗制度,同時在港區附近設置查驗監管堆場,實施定點值班、預約查驗,一次開箱完成集裝箱檢疫、木質包裝檢疫、貨物查驗工作,確保每批貨物能夠及時高效完成現場查驗。在簡化檢驗檢疫工作程序的同時縮短進口檢驗檢疫周期,對報檢材料齊全、檢驗檢疫合格的進口木薯淀粉,保證在一個工作日內出具檢驗檢疫證書,最大限度地加快進口產品通關驗放速度。
對大型進口企業實施“一廠一策”政策。寧波中華紙業有限公司和亞洲漿紙業有限公司是寧波市十大“百億工程”之一,也是亞洲最大的造紙企業,而木薯淀粉是造紙工業中不可或缺的原材料,兩個公司年進口木薯淀粉4萬余噸,而且這些木薯淀粉又往往集中在生產旺季進口,寧波檢驗檢疫局經充分調研、科學論證,對完成集裝箱、木質包裝檢疫和現場取樣后的貨物允許卸至公司指定監管倉庫,在檢驗結果合格前不得使用,同時指導企業建立健全進口木薯淀粉到貨檢驗檢疫及驗收制度,規范工作程序,完善驗收記錄,提高企業自身檢驗能力,確保進口木薯淀粉質量安全,嚴把進口木薯淀粉安全質量關。
(寧波檢驗檢疫局)