滿都拉口岸通過國家對外開放驗收組檢查驗收

“北開南聯”戰略進入新階段

    近日，內蒙古滿都拉公路口岸順利通過了國家對外開放驗收組的檢查驗收，這標志著提高包頭市對外開放水平，實施自治區“北開南聯”戰略，推動外向型經濟發展進入新的歷史階段。10年來，內蒙古包頭檢驗檢疫局的幾任領導班子都把滿都拉口岸的發展作為主要工作任務，在人力、物力、財力極度緊張的情況下，千方百計地支持滿都拉口岸的發展，為口岸順利通過驗收奠定了堅實的基礎。

    1992年，滿都拉口岸被自治區政府批準為季節性對外開放的二類口岸，意味著呼包鄂“金三角”地區向北開放的通道正式誕生。包頭檢驗檢疫局傾入了大量的心血為口岸的發展出謀劃策，在檢驗檢疫基礎設施、口岸綜合業務樓和“五進五出”煤炭專用通道等項目的建設前期，該局提出了很多合理化的建議。

    2011年6月，中蒙雙方同意將滿都拉—杭吉口岸擴大為雙邊常年開放口岸。包頭檢驗檢疫局專門購置和調配了一系列口岸開放所需的儀器設備：在貨運通道設置了檢驗檢疫查驗場所，并建成出境、入境熏蒸庫和磅房，購置了150噸地磅并完成安裝；建設了生物、化學和物理實驗室，購置了相關化驗設備；在入境通道安裝了一套生物安全型負壓隔離單元，在出入境旅檢通道配備了IR236熱成像式紅外測溫儀、便攜式放射性檢測儀和個人輻射計量儀以及醫用防護服等裝備，同時建設了消毒用房、藥品存放庫、器械庫，安裝了檢驗檢疫標識、標牌。此一系列設備的投入運行，使得口岸核心能力建設有了質的飛躍。

    為切實加快電子檢驗檢疫大通關建設步伐，不斷優化檢驗檢疫流程，簡化工作手續，包頭檢驗檢疫局施行了現場報檢、現場出證，極大地縮短了進口煤炭的通關時間。同時包頭檢驗檢疫局本著急事急辦、特事特辦的原則，在不違反相關政策的前提下，積極為煤炭經營企業基礎建設所需設備、建材的出口提供便利。包頭檢驗檢疫局積極推進電子（視頻）監管，逐步建立以全過程電子（視頻）監管、電子申報、電子放行為主要內容的檢驗檢疫電子監管體系，進一步提高進出口貨物放行速度和服務水平。滿都拉管理科成立后，適時將滿都拉口岸工作納入績效考核體系管理，制定了一系列口岸檢驗檢疫和監督管理方面的作業指導書，實現口岸規范化、程序化管理，為保質保量完成口岸檢驗檢疫工作任務奠定了良好基礎，同時制定和完善了相關口岸突發事件應急處置預案，進一步提高口岸應急處置能力。

    包頭檢驗檢疫局正確處理把關與服務的關系，利用自身熟悉并掌握對外開放政策的優勢，為進出口企業提供政策咨詢和業務輔導，以把關為船、服務為帆，寓把關于服務之中，打造優質環境，最終推動資源優勢向產業優勢轉變。

    包頭檢驗檢疫局在有關政策的把握與執行上總體從嚴，適度放寬，根據口岸的實際情況靈活掌握，以此來豐富過貨品種，繁榮口岸經濟，營造良好的投資環境。從2002年口岸開關過貨到2011年底，滿都拉口岸累計進出口貨運量36.6萬噸。截至目前，今年滿都拉口岸過貨量達39.08萬噸，口岸驗收當年進出口過貨量超過了該口岸開放以來過貨量的總和。預計到“十二五”末，滿都拉口岸年貨運量將有大的突破。

    滿都拉口岸正式通過了國家對外開放驗收，對口岸今后的發展具有里程碑的意義。隨著滿都拉口岸今后的大發展和實現常年開放，其必將成為呼包鄂“金三角”地區向北開放的重要通道和經濟發展的重要能源保障。

    （王 煜）

    《中國國門時報》