□ 林高鵬

    截至11月底，廈門杏林檢驗檢疫局共有近萬批的貨物借助電子監管通過無紙化報檢通關，萬批出口貨物實現了電子化報檢放行，檢驗檢疫驗放工作全流程進入了E時代。目前，全流程無紙化已初見成效，企業受益匪淺。

廈門杏林檢驗檢疫局工作人員深入客車生產企業，調研推廣無紙化通關等改革工作。

    今年，歐債危機持續發酵，全球市場需求疲軟。針對出口生產企業所面臨的“寒冬”，4月份，經多方調研醞釀以及上級部門的組織協調，廈門杏林檢驗檢疫局挑選了內部質量管理體系健全、產品質量穩定、年報檢量在千批以上的出口一類企業，且又是“AA”或“A”類企業的正新、TDK、宏發等3家大型出口生產企業作為試點，在現有電子報檢、電子監管、電子放行的基礎上，推行“檢驗檢疫全流程無紙化”，作為落實國務院促外貿穩增長工作部署、便利企業出口的一項舉措。

    “在當前外貿出口不景氣的情況下，‘檢驗檢疫全流程無紙化’模式給企業帶來的是實實在在的好處。以前每批貨物從報檢到出口放行一般需要兩天時間，現在只需1~2分鐘，最快的只有幾十秒，真是快極了，現在我們出口貨物足不出戶就能完成檢驗放行，而且免交紙質報檢單據，報檢后又不用等審單，系統可自動放行，效率明顯提高了，更便利了。”12月6日，當國家質檢總局總檢驗師項玉章率有關人員來到臺企正新公司調研大通關工作時，公司協理陳福氣深有感觸地向在場的人說道。

    在展品陳列室，正新公司董事長陳秀雄介紹道：“正新公司目前銷售額名列全球第9名，年出口額超過2億多美元，日產各類輪胎60萬條，每周有2000多個生產批，不同規格型號產品達上千種。歐債危機以來，公司95%以上的訂單一般都要在1~2周內完成交貨，多虧了檢驗檢疫局對我公司實行無紙化模式改革，大大提升了我們的按時交貨率。”

    “1、2、3、4……49秒。”

    在現場，正新公司工作人員演示了在借助企業ERP與檢驗檢疫電子監管體系的集成條件下，一批出口智利的輪胎從企業端報檢到顯示檢驗檢疫放行所需的時間——49秒，在場人員個個驚嘆不已。

    “正新公司目前能實現出口貨物驗放真正進入秒時代，得益于檢驗檢疫部門對我公司實行的電子監管與企業ERP的對接以及‘信用等級AA企業’管理。”陳福氣懷著感激心情說道。

    全流程無紙化，企業只需通過網絡向檢驗檢疫發送報檢電子數據，并上傳隨附單據的電子數據即可完成報檢，檢驗檢疫部門在審核企業電子報檢數據后便隨即打印通關單，并向海關發送電子通關數據，原先企業報檢時所需提供的紙質報檢單、合同、發票、廠檢單等單據都以電子數據形式進行歸檔備查。作為“信用等級AA企業”，正新公司享有檢驗檢疫部門的出口貨物“綠色通道”待遇，99%的貨物可通過全流程無紙化完成檢驗放行，企業檢驗檢疫驗放通關真正進入了“讀秒”的E時代。

    “全流程無紙化既省時省費用，又低碳環保，給我們企業帶來的好處太多了。”在近日杏林局組織召開的效能建設座談會上，TDK公司物流部經理林立興說道，“推行‘檢驗檢疫全流程無紙化’模式，TDK每批貨物能節省兩個工作日的時間和百元左右費用，每年可節省費用40多萬元人民幣。”

    宏發公司副總裁接過TDK公司林立興的話茬說：“宏發集團每年出口貨物6000多批，每批貨物報檢時所附單據平均15張紙，全流程無紙化公司可節省大量紙張，原先每批貨物申報都要攜帶報檢材料開車到現場報檢，1~2天后再來領取通關單，無紙化模式讓我們足不出戶就能報檢驗放貨物，大大節省了往返檢驗檢疫部門遞交紙質報檢材料的人力、時間和車輛油耗等方面的成本費用。當然，對我們集團來說，低碳環保的意義更遠超節省紙張、油耗、人力的價值所在，而檢驗檢疫部門更以實際行動為促進生態文明起到了良好的示范作用。”

    “無紙化后，一些原來幾乎天天見面打交道的那些帥哥靚妹報檢員確實見面少了。今年，堆放三家享受無紙化企業報檢單證檔案柜的東西自4月份后幾乎沒有增加，明顯是‘門庭冷落鞍馬稀’，有點冷清。”杏林局檢務科負責人以半開玩笑的語氣回應道。

    據不完全統計，截止到11月底，全流程無紙化共為3家企業節省成本費用近100萬元人民幣，而其中的環保低碳效應更為受益企業所稱道。

    全流程無紙化的推出，也促進了杏林局內部自身檢務工作效率的提升。無紙化前，杏林局檢務出口審單崗位人均日審紙質單量達數百批；無紙化后，借助集中審單網絡系統能對差錯報檢單自動退單功能，出口審單崗位只要通過集中審單系統就能從實施無紙化報檢批的審單中解脫出來，而將時間和精力集中轉移到敏感高風險貨物的單據審核上，有效提高了對重點貨物的監控，同時緩解了檢務科人員工作強度。

    目前，杏林局推行“檢驗檢疫全流程無紙化”模式是整個檢驗檢疫流程無紙化改革的嘗試和探索，并為廈門檢驗檢疫局提供試驗平臺、積累經驗。全流程無紙化開啟了一個工作模式全新的E時代，并將促進關檢之間貨物信息數據的交換共享和業務聯動，推動關檢無縫對接和無紙化通關水平，實施電子口岸質的飛躍和突破。

    據杏林局領導介紹，近年來，杏林局緊貼檢區實際和企業需求，以“抓效率增企業效率，抓服務減企業負擔”的增效目標為宗旨，不斷提升綜合服務功效，挖掘潛力，頻出實招便利企業，解決企業生產經營中遇到的實際困難，助力外貿發展，受到了檢區企業的廣泛贊譽。今年1月至11月，共有9家企業老總親自率企業高層到杏林局送錦旗以表達對杏林局的感激和贊譽。

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    近兩年來，廈門檢驗檢疫局在信息化建設方面取得長足進步，廈門口岸ECIQ系統、集中審單系統和電子監管系統等的運行，實現了檢驗檢疫業務全流程電子化管理，為全流程無紙化改革奠定了堅實的基礎。目前該模式將在正新等3家企業試運行的基礎上，不斷總結完善，并逐步向杏林局乃至廈門局檢區所有條件成熟的一、二類企業推廣。

    《中國國門時報》