彎道超越
——浙江檢驗(yàn)檢疫局助力汽車工業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
本報通訊員 黃紅蕾
當(dāng)前，一場百年罕見的國際金融危機(jī)，將全球經(jīng)濟(jì)逼入“彎道”，企業(yè)紛紛“剎車慢行”，以求自保。但浙江蕭山檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)汽車出口卻逆市上揚(yáng)，出口汽車數(shù)量、金額均呈井噴式增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年1月至11月，蕭山局轄區(qū)共出口汽車127批、19413輛、貨值8930萬美元，預(yù)計(jì)全年汽車出口有望突破1億美元大關(guān)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲、歐洲、美洲、中東等地區(qū)，出口汽車數(shù)量、金額分別占浙江檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)同期的31.8%和20.5%。蕭山也由中國主要汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地之一，一躍成為浙江省舉足輕重的汽車出口基地，演繹出一段檢企攜手、“彎道超越”的佳話。
2012年1月16日，距離龍年春節(jié)不到一周，180輛輕型貨車經(jīng)蕭山局檢驗(yàn)合格，從上海口岸發(fā)往阿爾及利亞。據(jù)悉，這是廣汽吉奧汽車有限公司（以下簡稱廣汽吉奧）與阿爾及利亞某汽車公司簽訂的2012年首期3000輛訂單中的一部分。3000輛微車、4個月的交貨期……時間緊，任務(wù)重。“按照規(guī)定，出口汽車檢驗(yàn)每250輛就需抽檢12輛，每輛車要做4大類、40小項(xiàng)的現(xiàn)場檢驗(yàn)，檢驗(yàn)一輛車最快也需要15至20分鐘，12輛車檢驗(yàn)下來要3至4個小時。”蕭山局進(jìn)出口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人朱勇給筆者算了一筆賬。朱勇說，為了趕時間，檢驗(yàn)檢疫人員往往顧不上吃飯，一天下來，累得腰都直不起來。“不過看著一輛輛汽車順利地裝車發(fā)運(yùn)，心里就有說不出的喜悅。”朱勇臉上洋溢著滿滿的自豪。
據(jù)介紹，2010年底，廣州汽車集團(tuán)股份有限公司與浙江吉奧控股集團(tuán)有限公司共同組建而成廣汽吉奧，其總部設(shè)立在蕭山。預(yù)計(jì)蕭山基地以微車（含輕型客車、輕型貨車）為主，設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)27萬輛，遠(yuǎn)期年出口汽車將達(dá)10萬輛。廣汽吉奧總部設(shè)立在蕭山，這既是戰(zhàn)略規(guī)劃需要，又有利于廣汽吉奧充分整合和利用各種資源，提升企業(yè)影響力及市場輻射能力，加速提升企業(yè)運(yùn)營質(zhì)量和效益。出口汽車檢驗(yàn)對于蕭山局來說是個全新的業(yè)務(wù)，對此，浙江局及時召開全省系統(tǒng)出口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管會議，對相關(guān)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并深入研討蕭山局出口汽車檢驗(yàn)新情況；蕭山局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次深入汽車制造企業(yè)調(diào)研，組織人員赴吉林檢驗(yàn)檢疫局及省內(nèi)兄弟單位學(xué)習(xí)；為了更進(jìn)一步地支持地方汽車工業(yè)，浙江局更是將出口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管方面的專家調(diào)入蕭山局……終于，在汽車出口呈現(xiàn)井噴式增長的情況下，蕭山局頂住了業(yè)務(wù)驟然增長帶來的壓力。
“今年我們能取得如此好的成績，離不開檢驗(yàn)檢疫部門的支持。”廣汽吉奧負(fù)責(zé)人任天順很是感慨。由于企業(yè)遷至蕭山不久，各方面的磨合和適應(yīng)還需要時間，加上公司地處蕭山區(qū)最偏遠(yuǎn)的東部，一次報檢僅往返路程就要花上兩個多小時。而汽車制造企業(yè)往往按訂單生產(chǎn)，船期安排緊張，如果趕不上預(yù)定的船期，很有可能導(dǎo)致延誤交貨時間，將會帶來重大的損失。
得知這一情況，蕭山局非常重視，并很快提出了具體解困措施：同意廣汽吉奧走寧波港的貨直接由出具通關(guān)單改出換證憑條，既節(jié)省了通關(guān)單正本從蕭山郵寄到寧波港的時間，又避免了郵寄通關(guān)單過程中存在通關(guān)單遺失的風(fēng)險；第一時間聯(lián)系軟件公司到廣汽吉奧安裝報檢軟件系統(tǒng)并負(fù)責(zé)相關(guān)培訓(xùn)，將廣汽吉奧納入電子監(jiān)管，由原來的代理報檢改為半代理報檢，簡化了報檢流程；指定專人負(fù)責(zé)跟蹤檢驗(yàn)檢疫流程，及時復(fù)審證稿和繕制證書，盡量縮短簽證周期以滿足企業(yè)要求。
其實(shí)早在今年初，蕭山局就推出了支持推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21項(xiàng)舉措。在此基礎(chǔ)上，針對出口汽車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施一廠一策，主動上門，現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶，傾聽企業(yè)呼聲，切實(shí)幫助企業(yè)解決在檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、國外市場準(zhǔn)入、質(zhì)量管理等方面遇到的瓶頸問題。此外，該局進(jìn)一步深化檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)建設(shè)，落實(shí)滬蕭直通放行政策，實(shí)施無紙化電子報檢及通關(guān)模式，推行“5+2”、“24小時預(yù)約”的全天候無障礙式工作平臺，急事急辦，特事特辦，著力降低企業(yè)報檢成本，提高出口通關(guān)效率。
面對蕭山地區(qū)出口汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和檢驗(yàn)監(jiān)管過程中層出不窮的新問題、新情況，蕭山局著力創(chuàng)新出口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管方式，對出口汽車產(chǎn)品實(shí)行“前伸后移”的全過程監(jiān)管模式，即從生產(chǎn)企業(yè)接到國外訂單開始，就對企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料和零部件采購等初始環(huán)節(jié)開始關(guān)注，幫助企業(yè)從源頭上控制出口汽車產(chǎn)品質(zhì)量；將監(jiān)管的觸角延伸到產(chǎn)品銷售之后，密切關(guān)注出口汽車售后服務(wù)信息，要求企業(yè)及時提供國外質(zhì)量反饋信息，以此掌握出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況，幫助企業(yè)建立出口質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警管理體制。
“檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管滲透到了公司質(zhì)量控制的每一個環(huán)節(jié)。”任天順說。
據(jù)悉，為扶持轄區(qū)內(nèi)汽車及汽車零部件產(chǎn)品的進(jìn)出口，在浙江局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，蕭山局正全力組建“蕭山進(jìn)出口汽車及零部件綜合服務(wù)平臺”。這一平臺將由蕭山局牽頭，蕭山區(qū)政府負(fù)總責(zé)，其他相關(guān)政府部門及行業(yè)協(xié)會參與，為轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口汽車零部件企業(yè)提供組合式、一站式服務(wù)。該綜合服務(wù)平臺擬分階段分步驟建設(shè)，將會包括檢關(guān)直通、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對、檢測與認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、零部件供應(yīng)商管理、出口包裝及物流6個子平臺。相信，隨著這一平臺的建成，將會更進(jìn)一步推動汽車進(jìn)出口貿(mào)易又好又快地健康發(fā)展。
《中國國門時報》
