“多一點”顯真情

——江蘇淮安檢驗檢疫局助推寵物食品產業發展紀實

本報通訊員 曾 義 張 科 朱丹藜 記者 李正法

    對于江蘇淮安來說，剛剛過去的2012年是不平凡的一年——寵物食品出口逆市增長，全年出口達到10647噸、貨值5252萬美元，同比分別增長179%和248%。

    “淮安寵物食品產業能取得如此快速的發展，與檢驗檢疫部門積極站位、主動作為，自覺踐行101%服務理念是分不開的。”江蘇檢驗檢疫協會寵物食品分會主席王遠見說。

    提前一點

    101%服務是指增強主動服務意識，對企業提出合情合理的訴求做到100%滿足，并在此基礎上用意想不到的真誠服務給他們一份驚喜，讓他們101%滿意，為企業做大做強創造一個最優的發展環境。

    出口寵物食品是淮安承接產業轉移、因地制宜發展創匯農業的重要舉措，是一個具有當地特色的全新產業。為確保企業順利落戶、投產、達效，江蘇淮安檢驗檢疫局奉行101%服務理念，按照輸入國要求主動提前介入，對企業提出的合情合理訴求做到100%滿足，并在此基礎上力求用意想不到的真誠服務給企業一份驚喜，讓他們101%滿意，為企業做大做強創造最優的發展環境。

    為此，淮安局派出專業骨干，從企業選址、周邊環境到設備、衛生、原材料使用等每個環節，都給予精心指導。該局將注冊登記考核與對外注冊同步進行，保證新建企業在獲得國內注冊證書時即可提前獲得歐盟注冊資質，實現投產和出口無縫銜接。目前，落戶盱眙的寵物食品企業有7家已取得美國FDA登記，4家取得對加拿大出口備案，產品出口美國、加拿大、澳大利亞、歐盟等22個國家和地區。

    為進一步提升企業通關效率、降低企業成本，去年9月淮安局克服人員不足等困難，在寵物食品企業集聚的盱眙縣設立了工作點，落實局領導掛鉤聯系制度，為距離市區較遠的該縣企業提供便捷服務，直接獲益企業近100家。

    “現在檢驗檢疫服務搬到了家門口，原先辦理一份檢驗檢疫單證光來回路程就要消耗3個多小時，現在只要20分鐘就夠啦，太方便了。”恒華工貿公司報檢員說。

    提升一點

    為更好發揮職能優勢，助推產業發展，淮安局局長唐政帶頭深入企業一線開展調研，撰寫了題為《關于助推我市寵物食品產業發展的做法和建議》報告，得到淮安市領導的肯定和重視。淮安市市長曲福田批示：“淮安局著眼于地方經濟發展，主動服務，積極建議，充分發揮部門優勢，促進了我市寵物食品產業的發展。”

    “打鐵還得自身硬”，淮安局立足地方特色產業發展需求，全力提升檢測技術能力，著力提高監管把關的有效性。2012年2月，國家飼料安全檢測重點實驗室成功獲批在淮安籌建，新增CNAS檢測項目233個，為寵物食品出口企業發展提供檢測保障。同時，淮安局聯合質監局邀請人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體參加“食品安全宣傳日”活動，組織出口食品企業質量管理人員參加持續考核培訓，邀請部分食品企業負責人參加江蘇檢驗檢疫局進出口食品安全文化大講堂視頻會，努力營造“政府重視、企業追求、社會崇尚、人人關心”的質量工作濃厚氛圍。

    該局以“抓四頭”（頭頭、源頭、苗頭、龍頭）為重點提高監管效能，強化源頭監管、準入把關、過程監管和后續監管，加大對重點產品、重點區域、重點環節的監管力度。在“雙打”行動中，累計出動執法人員178人次、檢查企業122家，排查各類出入境產品4598批次，注銷兩家企業出口食品備案證書，暫停1家出口報檢資格。

    在不斷提升檢測技術服務能力的同時，淮安局還創新檢驗檢疫監管方式，在全國范圍內率先實施出口寵物食品“一廠一品一案”，即對各個企業的實際生產條件和質量控制水平進行分類，識別生產的產品風險并對風險的高低進行分級，綜合形成有針對性的檢驗檢疫監管方案，在提升監管有效性的同時為企業減負增效。其中，江蘇恒華工貿有限公司進行試點后，產品的部分風險因子檢測頻率大幅下調，單以此計算就為企業節省檢測費用約70萬元。這一做法得到了國家質檢總局相關部門肯定，并在全國出口寵物食品監管工作中推廣。

    提高一點

    在淮安局的積極引導和鼎力幫助下，2012年5月，省級出口寵物食品示范區在盱眙縣成功通過驗收，并獲省級財政扶持，為寵物食品產業發展贏得了更好的外部條件。目前，示范區內已集聚出口企業5家，總投資額達到2億元，年總產值達到了5億元，2012年示范區出口產品質量合格率達到100%。

    為促進寵物食品企業間的合作共贏，淮安局先后推動成立江蘇檢驗檢疫協會淮宿地區出口寵物食品專業組，建立例會制度等。2012年11月，在江蘇盱眙成立江蘇檢驗檢疫協會寵物食品分會，進一步幫助企業搭建交流合作平臺，促進行業聯合。2012年11月，淮安局與盱眙縣政府共同承辦的首屆江蘇寵物食品國際論壇成功召開，美國、歐盟和澳大利亞的寵物食品企業高管，檢驗檢疫系統、地方政府、國內寵物食品企業代表，圍繞寵物食品國內外質量安全、檢驗檢疫監管要求等開展交流，為寵物食品企業提供了國際化的交流平臺，更為寵物食品企業國際化提供了更多的機會。

    融入地方、服務發展。新的一年，淮安局又瞄準了新的目標，在推動科學發展的征程上闊步前進。

    《中國國門時報》