福建檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記 支毅隆
黨的十八大提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任更加重大，必須以質(zhì)量和效益為中心，運(yùn)用“底線思維”方法，堅(jiān)守“三個(gè)底線”，全力保一方安全。
堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢(shì)，必須夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化宏觀質(zhì)量管理。貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品、出口工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；推動(dòng)地方政府出臺(tái)出口企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息資源跨部門共享；定期發(fā)布質(zhì)量分析報(bào)告；強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫信用管理，做好AA級(jí)企業(yè)評(píng)定工作，確保信用評(píng)級(jí)率超過90%，行政處罰信息采集率100%，實(shí)施質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度并向社會(huì)發(fā)布。二要提升質(zhì)量管理能力。嚴(yán)格出口企業(yè)注冊(cè)登記、備案審核、認(rèn)證認(rèn)可等準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)國外通報(bào)不合格產(chǎn)品核查，嚴(yán)厲打擊逃漏檢；推行檢驗(yàn)檢疫工作風(fēng)險(xiǎn)庫管理和信息化管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告制度，將電子督察系統(tǒng)應(yīng)用于業(yè)務(wù)督察，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查和處置常態(tài)化；開展ISO9001管理體系認(rèn)證實(shí)施情況問卷調(diào)查，建立入境強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警工作制度，擴(kuò)大自愿性管理體系認(rèn)證網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋面。三要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管模式。完善進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品“111”監(jiān)管模式，擴(kuò)大應(yīng)用于進(jìn)出口種苗、非食用動(dòng)物等動(dòng)植物產(chǎn)品和主要進(jìn)口食品種類，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)口肉類、食用油、水產(chǎn)品、酒類等大宗敏感食品監(jiān)管，提高進(jìn)口食品不合格檢出率；落實(shí)出口食品“一廠一品一策”，加強(qiáng)出口水產(chǎn)品、肉類、蔬菜、茶葉等高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)測(cè)和抽檢驗(yàn)證；深化細(xì)化進(jìn)出口工業(yè)品分類管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和快速處置等制度，嚴(yán)格落實(shí)目錄外商品監(jiān)督抽查和裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，擴(kuò)大一類企業(yè)和驗(yàn)證管理范圍，完善差別化監(jiān)管和分類管理動(dòng)態(tài)調(diào)整措施；加強(qiáng)通報(bào)召回、出口退貨追溯調(diào)查，強(qiáng)化進(jìn)出口危險(xiǎn)品、消費(fèi)品和進(jìn)口資源性商品、廢物原料、舊機(jī)電、汽車、涂料等重點(diǎn)敏感商品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口廢物原料、危險(xiǎn)化學(xué)品持證上崗及雙崗制度，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事件。四要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。試點(diǎn)出口企業(yè)首席質(zhì)量官制度，開展出口企業(yè)質(zhì)量管理人員能力考試；強(qiáng)化企業(yè)自檢責(zé)任，落實(shí)出口食品企業(yè)主動(dòng)公開承諾和年度報(bào)告制度。
堅(jiān)守檢疫安全底線。保障人民健康安全是檢驗(yàn)檢疫部門的神圣職責(zé)，也是保安全的重點(diǎn)。一要提升口岸核心能力。加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，全面整改轄區(qū)一類口岸核心能力建設(shè)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，完善口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件和反恐怖防范體系建設(shè)。二要加快創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場（港口）。福州長樂機(jī)場、福州保稅港區(qū)創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場（港口）各項(xiàng)工作全面鋪開。三要加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫把關(guān)。強(qiáng)化口岸衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)力度，確保轄區(qū)口岸出入境人員可疑病例檢疫篩查率、傳染病確診病例檢出率保持全系統(tǒng)前列，口岸醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)工作保持全系統(tǒng)領(lǐng)先；不斷提升保健中心為衛(wèi)生檢疫技術(shù)支撐的能力，加強(qiáng)保健中心分級(jí)管理和質(zhì)量控制能力，對(duì)口岸衛(wèi)生檢疫執(zhí)法的技術(shù)支撐作用保持全系統(tǒng)前列。四要完善衛(wèi)生檢疫監(jiān)管模式。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與衛(wèi)生檢疫集中審單，完善并推行具有福建局特色的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管模式；轄區(qū)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)、儲(chǔ)存場地衛(wèi)生許可監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%。
堅(jiān)守生態(tài)安全底線。檢驗(yàn)檢疫部門在構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系和生態(tài)安全屏障方面的作用不可替代，是建設(shè)生態(tài)省的重要支撐力量。一要嚴(yán)保國門生物安全。實(shí)施動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫績效考核指標(biāo)，確保進(jìn)境疫情截獲綜合評(píng)價(jià)排名保持全國系統(tǒng)前列；建立進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫誠信管理和福建出入境生物物種資源檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制；開展疫情截獲及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專項(xiàng)督察，從嚴(yán)考核。二要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推進(jìn)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來有害生物防控工作的通知》的落實(shí)，與地方農(nóng)林部門建立完善動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查與應(yīng)急防控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三要促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)地方政府提升轄區(qū)水果、種苗指定口岸港口競爭力，全力推進(jìn)“海西進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫隔離處理中心”建設(shè)；充分發(fā)揮備案注冊(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等市場準(zhǔn)入和通關(guān)便利化方面的職能，擴(kuò)大再生資源、再制造類商品進(jìn)口，出臺(tái)推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的政策措施。
《中國國門時(shí)報(bào)》
