勇于開(kāi)拓譜新篇

——寧夏檢驗(yàn)檢疫局大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)紀(jì)實(shí)

    □沈永建

    近年來(lái)，寧夏地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，出口產(chǎn)品種類(lèi)不斷增加。為進(jìn)一步適應(yīng)自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，寧夏檢驗(yàn)檢疫局新一屆黨組把加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)擺在更加突出位置上，創(chuàng)新工作理念，破除固有模式，著力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，科技檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)，為確保寧夏地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)擴(kuò)大出口提供了有效的技術(shù)保障。

    科學(xué)規(guī)劃巧布局

    檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的中心任務(wù)在于為進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)，為外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。因此，實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展定位要與本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，堅(jiān)持有所為有所不為。2009年，為進(jìn)一步集中資源優(yōu)勢(shì)加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，寧夏局進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室的中期規(guī)劃。新的規(guī)劃方案立足寧夏實(shí)際，滿(mǎn)足長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，布局科學(xué)合理，發(fā)展重點(diǎn)突出，為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)明確了方向。

    寧夏地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易量雖然不大，但不少傳統(tǒng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)較為突出，如枸杞、羊絨、清真產(chǎn)品等在國(guó)際上享有盛名。同時(shí)，自治區(qū)一號(hào)工程——寧東煤化工基地的大規(guī)模建設(shè)，開(kāi)啟了寧夏能源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的實(shí)施步伐。以此為導(dǎo)向，寧夏局按照“合理定位、確保重點(diǎn)、堅(jiān)持特色、資源共享”的原則，出臺(tái)了“2009-2013年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中期規(guī)劃方案”。根據(jù)規(guī)劃，將枸杞、羊絨及其制品、煤化工以及清真產(chǎn)品等4個(gè)實(shí)驗(yàn)室作為重點(diǎn)，努力建成國(guó)內(nèi)有影響的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；將寧夏國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心醫(yī)學(xué)檢測(cè)中心等6個(gè)實(shí)驗(yàn)室列為區(qū)域性實(shí)驗(yàn)室，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)保障。目前，枸杞、羊絨及其制品、煤化工3個(gè)實(shí)驗(yàn)室已被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

    創(chuàng)新機(jī)制添活力

    在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，寧夏局通過(guò)深刻自查，找出了影響實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的關(guān)鍵——綜合技術(shù)中心、保健中心等同于內(nèi)部處室管理，存在著理念守舊、機(jī)制不活等問(wèn)題。為此，該局黨組下定決心，從創(chuàng)新機(jī)制入手，為科技工作發(fā)展添活力。

    2009年初，“機(jī)制創(chuàng)新”成為了該局科技工作的主題詞。該局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，充分論證，制定了綜合技術(shù)中心、保健中心的改革方案，給予一定的人事管理權(quán)，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和相對(duì)獨(dú)立的成本核算。通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，建立動(dòng)力與壓力相結(jié)合的機(jī)制，使其成為真正意義上的法人單位，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿蓤?zhí)法把關(guān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，大膽開(kāi)拓社會(huì)委托業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)開(kāi)拓和服務(wù)社會(huì)的能力。

    新的機(jī)制帶來(lái)了新的氣象。科技人員的精神風(fēng)貌大為改觀，工作熱情空前高漲，業(yè)務(wù)工作、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收均有很大起色，活力增強(qiáng)。這項(xiàng)工作，為科技事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了機(jī)制基礎(chǔ)。

    加大投入結(jié)成果

    做好科技工作，加大投入是重要因素。近年來(lái)，寧夏局不斷加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模由小變大、檢測(cè)項(xiàng)目由少變多、檢測(cè)水平也不斷提高。

    2008年底，一座嶄新的現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)樓正式啟用，成為進(jìn)一步加快“科技興檢”步伐的重要保障。截至目前，寧夏檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心已擁有各類(lèi)設(shè)備等250多臺(tái)（套），價(jià)值3000多萬(wàn)元，并且通過(guò)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，形成了較為合理的科研人才梯隊(duì)。

    2009年，該局科技能力實(shí)現(xiàn)了新的跨越：7月，148個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)成功，檢測(cè)范圍已涉及38類(lèi)產(chǎn)品300多個(gè)項(xiàng)目，覆蓋寧夏所有大宗進(jìn)出口商品；8月，所承擔(dān)的7項(xiàng)國(guó)家質(zhì)檢總局科研計(jì)劃項(xiàng)目順利通過(guò)了鑒定；10月，保健中心順利通過(guò)國(guó)際旅行者救助協(xié)會(huì)(IAMAT)審核，成為該組織在我國(guó)西北地區(qū)唯一的成員單位；同時(shí)，承擔(dān)的5項(xiàng)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

    拓展合作走新路

    對(duì)于西部落后地區(qū)而言，在更高水平上推進(jìn)“科技興檢”，寧夏局以爭(zhēng)取多方面支持、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源等方式，建立起與本地相關(guān)部門(mén)、高校、進(jìn)出口企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研政合作機(jī)制，形成了共筑技術(shù)支撐的良好格局。

    在自治區(qū)科技廳的支持下，該局枸杞、羊絨及其制品兩個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室已納入省部共建，并通過(guò)了績(jī)效考核。在自治區(qū)民委的支持下，寧夏清真產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究中心成立，專(zhuān)門(mén)開(kāi)展清真產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證的相關(guān)技術(shù)研究。

    更具創(chuàng)新意義的是，該局破除束縛，因勢(shì)制宜，大膽探索“檢企共建”的實(shí)驗(yàn)室發(fā)展新模式。寧夏出入境貨物種類(lèi)多，批次量小且出口經(jīng)常時(shí)斷時(shí)續(xù)，致使檢驗(yàn)檢疫設(shè)備使用率低、檢測(cè)單位成本過(guò)高，在增加投入時(shí)經(jīng)常難以抉擇。為此，該局變被動(dòng)為主動(dòng)，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠雙贏的原則，與寧夏羊絨骨干企業(yè)——嘉源絨業(yè)簽署協(xié)議，把羊絨及其制品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在了寧夏羊絨集散地——靈武市。在不改變實(shí)驗(yàn)室性質(zhì)的前提下，既可以提高設(shè)備使用效率、便利出口產(chǎn)品檢測(cè)，又能參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，為羊絨產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持。目前，正在與神華寧煤集團(tuán)積極溝通，計(jì)劃共建煤化工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

    一系列科研合作的開(kāi)展，不僅開(kāi)發(fā)了現(xiàn)有儀器設(shè)備的潛能，而且實(shí)現(xiàn)了科研資源的共享，有效地提升了檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力。通過(guò)積極探索，寧夏局逐漸走出了一條適合西部小局的科技發(fā)展新路。

    《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》