地標(biāo)保護(hù)造福農(nóng)民

——嘉興局深化地理標(biāo)志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管保護(hù)綜述

顧雪平 王軼星

    地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品聲譽(yù)有重要意義。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品直接提高了農(nóng)民的收入，帶有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍比同類產(chǎn)品價(jià)格高出20％至50％。

    以嘉興地區(qū)特色食品楊廟雪菜為例，通過地理標(biāo)志注冊(cè)后，不到半年的時(shí)間里，企業(yè)的生產(chǎn)量明顯上升，銷售網(wǎng)點(diǎn)從原來的118個(gè)增加到260個(gè)；經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，初加工雪菜價(jià)格從每壇6~8元提高到每壇11~12元，每畝按200壇計(jì)算，可畝增經(jīng)濟(jì)效益600元左右。

    作為嘉興地區(qū)開展地理標(biāo)志保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)，嘉興檢驗(yàn)檢疫局不斷深化地理標(biāo)志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管和保護(hù)，主要從以下三方面開展工作：

    一、以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為主體，建立、健全地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系

    運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、選優(yōu)”原則，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道。

    抓種子、種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)種子、種苗工程建設(shè)。對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如嘉興地區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品：平湖西瓜、嘉善黃桃、鳳橋水蜜桃、王店三園雞、南湖菱等種植、養(yǎng)殖地理標(biāo)志產(chǎn)品，建立種子、種苗地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)種子、種苗生產(chǎn)培育基地，確保地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品種的純正和特色。

    抓生產(chǎn)操作規(guī)程，不僅細(xì)化產(chǎn)中技術(shù)操作規(guī)程，還著重強(qiáng)化操作環(huán)境、生產(chǎn)安全過程控制，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、健康，強(qiáng)化無公害、安全、衛(wèi)生的作業(yè)規(guī)范指標(biāo)。

    抓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，把產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)平湖西瓜、鳳橋水蜜桃、王店三園雞、南湖菱等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品建立、完善地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)楊廟雪菜、斜橋榨菜、嘉荷青魚及其制品、烏鎮(zhèn)醬鹵禽類制品、嘉興粽子等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全面實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，五芳齋公司制訂的“嘉興粽子”地方標(biāo)準(zhǔn)還被商務(wù)部批準(zhǔn)頒布為全國(guó)粽子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    抓農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化。確保地理標(biāo)志產(chǎn)品在加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)中保持品質(zhì)和質(zhì)量特色，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的保值、增值。

    二、以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為單位，創(chuàng)建、完善地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

    通過專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，指導(dǎo)、幫助生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)戶，完善生產(chǎn)設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)管理，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工農(nóng)產(chǎn)品原料，實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn)基地和無公害產(chǎn)品認(rèn)證。嘉興地區(qū)13個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖基地，相繼通過無公害生產(chǎn)基地和無公害產(chǎn)品雙認(rèn)證，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)建立ISO9001和HACCP雙認(rèn)證體系。嘉興粽子還通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和GMP認(rèn)證，嘉荷青魚及其制品實(shí)行了GAP認(rèn)證。抓示范園區(qū)建設(shè)，以綜合性示范園、專業(yè)示范園、科技示范園建設(shè)，帶動(dòng)種植養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化生產(chǎn)管理。如平湖市“金平湖西瓜”在建立300畝綜合示范園的基礎(chǔ)上，還示范推廣蜜蜂授粉、殺蟲燈物理防治、微滴灌、性誘劑等科技示范園建設(shè)，通過三大示范園區(qū)的建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品品質(zhì)科技含量得到進(jìn)一步提高，產(chǎn)品特色得到有效的保障。

    以質(zhì)量管理體系為核心，建立“六個(gè)制度”、“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式，即以無公害管理制度、投入品管理制度、無公害種植養(yǎng)殖制度、質(zhì)量抽檢制度、種植養(yǎng)殖檔案制度以及產(chǎn)品追溯制度為內(nèi)容的“六制度”管理，和以統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等為環(huán)節(jié)的“六統(tǒng)一”管理，實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。抓檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，各專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采用抽查和各生產(chǎn)戶自查等多種形式，對(duì)種植養(yǎng)殖基地和加工企業(yè)的投入品、產(chǎn)品、安全衛(wèi)生等項(xiàng)目，進(jìn)行定期不定期抽查、檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量監(jiān)控。

    三、以專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為平臺(tái)，樹起地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“金字”招牌

    抓集約化經(jīng)營(yíng)，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，提供一個(gè)“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，使分散的各種生產(chǎn)要素在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和重新組合，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大。

    抓一體化服務(wù)，以大生產(chǎn)應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度。產(chǎn)前抓培訓(xùn)宣傳，舉辦各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班、講座，傳授無公害栽培、生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，與大專院校建立“校社合作”關(guān)系，聘請(qǐng)專家、教授當(dāng)技術(shù)顧問，講授種植養(yǎng)殖知識(shí)，傳授技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)；產(chǎn)中抓監(jiān)督指導(dǎo)，合作社技術(shù)人員分工負(fù)責(zé)、包干到村、落實(shí)到戶，與種植、養(yǎng)殖戶簽訂“無公害種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議”，定期走訪、督查，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)、管理，并做好種養(yǎng)檔案記錄以及產(chǎn)品溯源管理等基礎(chǔ)資料；產(chǎn)后抓推廣營(yíng)銷。積極組織龍頭企業(yè)，參與地理標(biāo)志產(chǎn)品推廣營(yíng)銷活動(dòng)，舉辦各種產(chǎn)品節(jié)、文化節(jié)，參加各級(jí)大型農(nóng)展會(huì)、農(nóng)博會(huì)，設(shè)專賣店、進(jìn)超市，樹精品、打品牌。

    抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，招商引資辦深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的增值、增效。開發(fā)蘊(yùn)含豐富人文歷史內(nèi)涵的各種文化節(jié)和具有獨(dú)特自然風(fēng)光的旅游項(xiàng)目，如西瓜燈文化節(jié)、桃花節(jié)、農(nóng)業(yè)觀光游等。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)不僅是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條成功的路子，還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。