位于城鄉(xiāng)接合部的食品小作坊,一直被認(rèn)為是“問題食品”之源。如何管好這些小作坊,歷來是令相關(guān)職能部門頭痛的事。為此,三門峽市質(zhì)監(jiān)局努力探索“大質(zhì)量”工作機制,變“單打獨斗”為合力攻堅,變“頭痛醫(yī)頭”為標(biāo)本兼治,在消除食品安全隱患的同時,積極幫扶有條件的小作坊做大做強,取得了積極成效。
一是明確范圍,爭取政策。根據(jù)上級有關(guān)政策法規(guī),對納入質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊的范圍進行嚴(yán)格界定,并依靠市食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),在政府的組織下定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,取得政策支持。
二是多管齊下,聯(lián)合作戰(zhàn)。依靠地方政府的食品安全聯(lián)席會議制度,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭聯(lián)合衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、動檢等部門實行“無縫連接”式監(jiān)管,發(fā)揮各自職能,把住各自關(guān)口,體現(xiàn)執(zhí)法合力,形成“大質(zhì)量”工作機制,共同維護食品小作坊的質(zhì)量安全。
三是摸清底數(shù),分類監(jiān)管。在2007年至2009年連續(xù)三年進行食品生產(chǎn)加工企業(yè)(小作坊)進行登記普查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)掌握小作坊的種類、數(shù)量、規(guī)模、銷售等基本情況,按照與群眾日常生活和健康安全聯(lián)系緊密程度,將安全監(jiān)管等級分為A、B、C、D四類,對基礎(chǔ)好、有特色的小作坊進行積極幫扶和升級改造,引導(dǎo)其做大做強;對條件差、風(fēng)險高的小作坊進行重點監(jiān)管,確保衛(wèi)生、無毒、無害。
四是宏觀監(jiān)控,質(zhì)量溯源。對已進行登記、納入監(jiān)管范圍的小作坊,產(chǎn)品嚴(yán)格實行質(zhì)量追蹤和區(qū)域限售,加大對食品小作坊生產(chǎn)加工食品的檢驗頻次和力度,抓好宏觀質(zhì)量監(jiān)控,定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及時整改、整頓,最大程度地降低可能存在的質(zhì)量風(fēng)險和市場影響。以三門峽市區(qū)為例,2009年以來,已有近兩成的小作坊通過質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管和幫扶,改善了生產(chǎn)條件,提升了質(zhì)保能力,由C級升至B級或A級;近一成的A級小作坊已具備申請取得QS資格的條件。(周付民 通訊員:張曉永)
周付民 張曉永