以“質量提升”活動為契機  提高出口商品質量水平

    ———江西檢驗檢疫局“質量提升”活動紀實

    本報記者 王慶軍 鄔 健 劉愛國

    在今年的“質量提升”活動中，江西檢驗檢疫局不斷創新，取得了實際成效。

    提升服務水平 促進經濟社會發展

    江西檢驗檢疫局上下互動，全力支持江西“十大產業基地”、低碳經濟、120家重點進出口企業、全省12大重點產業招商引資工作等重大項目和重點工程建設。鷹潭銅產業發展、九江城西港區、南昌昌北機場擴建、上饒“無水港”、新余國家新能源科技示范城、高安鐵路口岸作業區建設規劃，均取得了重大突破。鷹潭銅拆解加工園區順利通過了國家四部委的驗收，成為全國內地首個圈區管理固體廢物項目，首次實現了進口廢物原料口岸入境、內地掏箱檢驗檢疫放行，有效解決了進口廢料轉檢問題。

    該局還力爭將鄱陽湖生態經濟區食品農產品質量安全示范區打造成全國知名品牌和生態保護與經濟發展示范區。目前，江西首個供港生豬質量安全示范區落戶定南，上饒出口茶葉質量安全示范區建設工作已全面實施，并取得實質性進展。

    大力推進良好農業規范（GAP）認證示范工作。成功將江西列入2010~2012年度國家GAP認證示范省份。

    建立多方合作、共同促進的對外開放平臺。加強與地方政府、口岸監管部門、長三角區域8個檢驗檢疫局的合作、溝通與聯系。同時還幫助企業享受到了原產地關稅優惠待遇。

    今年7月~9月在全省范圍內廣泛開展了“質量提升服務進萬企”活動。黨組書記、局長陶武盛親率工作組，深入重點進出口企業；其他局領導也分別組成了五個工作組，“零距離”、“面對面”、“零周期”到企業分析和解決生產經營中遇到檢驗檢疫問題。

    提升監管水平 嚴格履行職責

    全面推進了分類管理工作。對全省原有52家一類企業，101家二類企業進行了年度書面審核、現場確認和動態調整。對全省出口輕紡產品風險等級、必檢項目、檢驗監管規定、標準及作業指導進行了規范，完善了新分類管理的檢驗監管工作機制，將過去的二維監管方式向科學靈活的三維監管方式轉變，實現了工作重心由檢驗向監管轉移。上饒檢驗檢疫局結合工作實際，根據CAC食品風險分析相關理論和食品安全風險分析工作原則，積極探索建立出口食品風險分析體系，創新出口食品檢驗監管和抽檢新模式。近年來，上饒被國外通報出口食品農產品質量安全幾乎為零，而出口食品農產品量逐年上升，目前已達一億美元。

    組織開展了2010年食品安全整頓工作，對全省200家獲證企業進行了全面清查，對全省9家烤鰻生產企業以及57家備案養鰻基地的專項清理整頓，注銷了其中9家不符合要求的養殖基地的備案資格。對水產品、茶葉、柑橘等種植養殖基地進行了清查，全面開展排查重大食品安全隱患工作、嚴厲打擊了非法進出口食品和逃避檢驗檢疫行為。1月至9月累計，全局共受理出入境貨物報檢10.72萬批45.90億美元。批次、貨值分別創同期歷史新高。

    制定了大質量工作機制和大質檢文化建設兩個工作方案，建立了兩局聯席會議制度和聯絡工作機制，聯合草擬了《國家質檢總局和江西省人民政府關于進一步加強質量監督檢驗檢疫工作促進鄱陽湖生態經濟區建設合作備忘錄》。同時，成功舉辦了“泛長三角區域認證監管工作聯席會議”，為進一步加強長三角區域檢驗檢疫認證監管深化合作，打下了基礎。

    提升保障水平 促進科學發展

    承接了《鄱陽湖生態經濟區外來有害生物監測預警體系與出口農產品生態安全示范區建設的研究》、《柑橘出口檢疫風險管理措施可行性研究》、《出口柑橘黑斑病等真菌病害侵染機理及防控措施研究》、《休眠松材線蟲幼蟲快速檢疫方法的研究》等國家質檢總局和江西省科研項目，對危害性植物病蟲害的快速診斷檢疫方法的研究，為國家區域發展戰略鄱陽湖生態經濟區建設提供了可靠的技術支撐；《煙花爆竹藥劑中禁用物質快速檢測方法研究及其推廣》、《風險評估在工業產品合格評定中的運用研究》兩項課題，被財政部、科技部確立為2007年度、2010年度質檢社會公益性行業科研專項項目。在《WTO非農產品談判框架下非關稅措施研究》中，他們關于煙花爆竹的提案成果，被商務部采用，作為我國參加WTO非農產品非關稅談判的唯一提案，改變了我國在WTO非農產品非關稅談判中被動應對的局面。加強了認證認可工作。首次實現江西省3C免辦證明的網上申請和審批。完善和優化了進口產品3C免辦證明的審批簽發規則，改進了3C免辦程序。開展了進口3C產品認證免辦產品的專項檢查和認證有效性監督檢查。大力推薦出口食品生產企業對國外注冊。成功實現了江西省14家出口水產品企業獲得俄羅斯注冊，數量在全國排第七位。幫助江西華昊水產養殖有限公司龍南中轉中心順利通過國家質檢總局出境水生動物中轉場檢驗檢疫注冊登記，獲得了水生動物供港澳地區資格。這是我國內陸首次通過注冊登記的供港水生動物中轉中心。1月至9月，新發出口企業質量許可、衛生注冊等各類有效證書52份，失效83份，頒發出口企業有效證書1086份，其中輸美陶瓷認證證書15份，輸美食品HACCP驗證證書28份。開展認證市場監督檢查24家，檢查認證證書41份。

    《中國國門時報》