2010年,上海檢驗檢疫局根據國家質檢總局和上海市委市政府部署,結合自身監管工作實際推出10項重點工作支持上海國際航運中心建設,并已取得顯著成效:
一是推進外高橋港區、國際郵輪母港等建設。與相關部門加強溝通協調,支持外高橋六期、臨港產業港區1期工程、吳淞口國際郵輪碼頭基礎建設。11月23日,外六期集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭正式對外開通啟用,國際郵輪碼頭的監管流程和現場監管條件已落實到位。
二是協助編制上海“十二五”口岸發展規劃。會同市口岸辦和其他口岸執法單位多次磋商,共同確定長江上海段等4個區域26個項目的開放計劃;派員參與上海市口岸辦、經信委、科委等立項的“上海港水水中轉”、“洋山物流關鍵技術”、“綜保區監管便利化”等課題研究、評議工作。
三是推進區域性口岸通關服務中心布局的落實。不斷整合資源,完善功能,為進出口企業提供報檢、審單、簽證、放行等“一門式”便利服務。目前,洋山服務中心、浦東機場綜保區服務中心已率先掛牌。
四是參與“上海國際航運中心綜合信息共享平臺”的規劃和研究工作。通過與上港集團的合作,全面推行進口海運提貨單的“無紙化”放行;試點出口“無紙化”電子申報的創新模式提升通檢速度。目前,已全面完成了局端業務數據平臺和上海電子口岸的有效對接,為上海口岸大網絡建設做好技術準備。
五是發揮“三港三區”整體優勢,研究拓展上海綜合保稅區功能。通過創新特殊監管區域進口舊機電產品和全球維修業務檢驗監管模式、開展預檢驗模式的試點和推廣、在保稅物流過程中實施一站式檢驗檢疫機制、實施分類管理、誠信管理等舉措,推動進口貿易基地建設及保稅區內研發、倉儲、維修行業的發展。
六是在洋山保稅港區開展現代物流服務業務。已開放洋山保稅物流園區的原產地證簽發業務;已批準洋山檢驗檢疫局對出口貨物開展換證、查驗和放行工作;已開發運用電子化審批手續,大幅降低洋山保稅展示汽車的檢測費用。
七是研究簡化特殊監管區域進出境備案手續。通過對4種特殊貿易方式下的舊機電產品建立核準制度、對保稅貨物度身定制快速備案通道、對進口化妝品實施分類管理等措施促進現代商貿和物流業發展。
八是推進上海口岸報檢報關“一單兩報”工作試點。大力支持上海口岸報檢報關“一單兩報”,積極會同市口岸辦、海關等單位擬定初步工作方案。目前試點業務方案和技術方案已通過專家認證,相關信息化系統即將完成開發。
九是落實境外大型郵輪沿海港口多點掛靠政策。2010年,上海口岸境外大型郵輪沿海港口多點掛靠的航次約有20個左右。為此,該局與其他口岸檢驗檢疫單位之間實現了信息共享、固定接口和聯防聯動。
十是落實郵輪進出便利化措施,為世博期間郵輪旅客參觀世博園區提供便利。世博期間,共檢疫上海國客中心各類出入境船舶237艘次,檢疫出入境人員249,660人次,查驗旅客行李180,911件,截獲了1,234批次禁止入境植物產品和34批次禁止入境動物產品;針對 “浪漫”號、“鉆石公主”號等13個航次郵輪出動了50多人次開展隨船檢疫。(上海檢驗檢疫局)