護航發展 保障民生

    ——重慶質監局打造西部檢測高地發展之路

    為更好地服務發展，保障民生，重慶質監局在“創先爭優”活動中主動融入“精益管理”新內容。

    □ 謝 清 張長榮 本報記者 蔣維勝

    5年前，猶如一顆剛剛發芽沖出地殼的嫩樹苗，在和煦的春風熏陶和如油的春雨滋潤下，重慶質監局著力打造的西部檢測高地正茁壯成長。

    2010年11月20日，記者來到重慶計量質量檢測研究院（以下稱“重慶檢測院”）和重慶市特種設備質量安全檢測中心（以下稱“重慶特檢中心”）等新辦公大樓。陽光下的新樓，顯得雄偉壯觀，而旁邊的檢測裙樓，與主樓高低交錯，交相輝映。

    可喜的是，當年的小樹苗如今已枝繁葉茂，猶如撐開的綠傘，為品質重慶發展和西部經濟騰飛保駕護航，西部檢測高地的地位逐步在重慶確立。

    宏偉藍圖 清晰可見

    2006年2月，寒冷的北風依然肆虐，刮得人臉生疼。

    “要轉變發展方式，必須在質量上下工夫。要像珍視自己眼睛一樣重視質量、維護質量、提升質量。”重慶市政府的決定，讓擔負質量檢測、計量檢定重任的重慶質檢人心里異常溫暖，春天即將來臨的希望給了他們努力前行的動力。

    當時，重慶市政府批準設立重慶市計量質量檢測研究院等質監技術機構，在全市建立萬州、黔江、涪陵、江津、合川、永川6個區域性計量質量檢測中心，將化工節能計量壓力容器監測所和萬州、涪陵、黔江3個特種設備檢驗所并入重慶市特種設備質量安全檢測中心，提高特種設備安全監察技術支撐力。重慶市政府希望，優化資源配置，做大做強技術機構，提高技術機構市場競爭力和抗風險能力，助推經濟社會發展。

    隨后不久，在質檢戰線奮戰多年的吳元建，被任命為江津計量質量檢測中心負責人。

    吳元建至今還清楚記得，重慶市質監局局長張宗清當時對全市質監技術檢測機構寄予厚望，希望把檢測事業發展放到助推質監事業超常規跨越式發展，促進全市科學發展、跨越發展和轉型發展的大格局中去思考、去謀劃，并提出了打造西部檢測高地奮斗目標。

    與此同時，重慶市質監局加大了對全系統辦公樓、設備的相應投入。一個打造西部檢測高地的宏偉藍圖已悄然浮現。

    找準方向 尋求突破

    遠離主城100多公里的江津檢測中心，從2006年成立時便擔負起江津區、萬盛區、綦江縣、璧山縣近6862平方公里、319萬人的計量、質量檢測重任。

    然而，剛成立的該中心檢測設備缺乏，人才缺乏，檢測技能低，辦公場所簡陋的現狀，讓當時的干部職工對未來充滿了質疑。

    這是當時重慶質監技術檢測機構的整體現狀。如何發展才能改變現狀，才能服務經濟社會發展主流，那時的重慶質監局領導層面臨考驗。

    “堅定信念，奮發圖強。”迎難而上的重慶質監局迅速定調。

    隨后，重慶檢測院和特檢中心從實現職工隊伍大融合入手，在實現班子融合的基礎上，對干部職工加強思想教育、引導，健全組織，實現人心思定和工作融洽。

    但是，檢測實力不夠，一直制約著檢測系統的發展。吳元建說，那時45人的江津檢測中心，只能檢測化工、食品等9大類500余個產品，600多個參數指標。

    他的說法得到了江津酒廠負責人的佐證。據悉，當年該公司為了實現產品檢測，都是將產品送到市里檢測，每年花費上萬元，還只能檢測很少的批次和指標。

    “哪里是產品質量檢測測試中心，哪里就是研發的高地，最終那個地方的制造業也會更好地發展。”市長黃奇帆對產品質量檢測事業的重視，讓重慶質監局領導意識到，直轄后的重慶和西部地區，發展步伐正逐步加快，急需實力雄厚的檢測機構來助推發展。

    “加速推進西部檢測高地建設，全面提升質監技術機構服務發展的有效性和貢獻率。”經過大量的調研和深思熟慮，重慶質監局確定了質量檢測機構的發展方向。

    奮發圖強 積極作為

    根據檢測機構的發展規劃和目標，重慶質監局先后安排6億多元資金實施了55個基礎項目建設，新增建筑面積259350平方米，為把重慶打造成為西部地區的檢測高地創造了條件：開發新項目，拓寬檢測領域；加大裝備投入，做強檢測手段；積極爭取新項目，整合社會檢測資源；在實驗室建設上實現新突破；在職工服務能力建設上實現新突破……

    同時，“科技立院、人才興院、經濟強院”的發展思路和“市場化運作、企業化經營、規范化管理、一體化服務、集團化發展”的發展模式，也讓重慶質監全力打造西部檢測高地的發展路徑越來越清晰。

    5年來，僅重慶檢測院就累計投入建設資金18000余萬元，新建辦公用房14616㎡，檢測實驗室23822㎡，擁有各類精密儀器設備4316臺（套），5年共完成產品質量監督檢驗145000批次、不定期監督檢驗22075批次、委托檢驗80548批次，完成計量器具檢定、校準、測試近450萬臺（件），完成檢測總收入40972萬元。而重慶特檢中心修建了1.5萬平方米的綜合辦公樓，建成了“國家壓縮天然氣（CNG）氣瓶質量監督檢驗中心”，還率先在特種設備安全監管上實現了“六大突破”，圓滿完成了市政府確定的各項目標任務，確保全市特種設備事故率一直處于低位徘徊且穩中有降。

    此外，重慶質監局不斷改進管理模式，加強檢測隊伍建設。在內部逐步建立規章制度力求規范，通過公開招錄方式引進和聘用高學歷人才，每年舉辦各類業務培訓等，不斷提升檢測系統的檢測實力。

    如今，重慶質監系統已形成以檢測院、特檢中心為龍頭，國家級檢測中心為核心、區域檢測中心為支撐的，覆蓋全市各種主要工農業產品的完善的計量檢定、質量檢測、特種設備檢驗網絡，為質監事業的發展提供可靠的技術保障，促進了重慶市的經濟社會發展。

    快速發展 能力提升

    通過整合后的快速發展，江津檢測中心共投入近500萬元購買各項檢測設備，擁有辦公及實驗用房共計3951.77平方米，檢測設備1910余臺（套），還引進了檢測人才，能展開農資、食品等10大類，688個產品，707個檢驗參數的檢測。

    “現在我們的產品在江津檢測中心能完成大部分檢測，每年的費用跟以前差不多。確保了我們的產品質量。”經過幾年發展，公司規模擴大了好幾倍的江津荷花食品公司負責人稱。

    近年來，重慶質監高起點規劃、高標準建設、高水平管理一批西部產業檢測服務基地項目，投資數億元搭建高水平的質量公共服務平臺，其質量檢測、計量檢定能力不斷提升，重慶質監護航經濟、保障民生的能力越來越強。目前已建立國家質檢中心10個；擁有技術裝備22166臺（套），總值2.04億元；開展長度、力學等10大類871項檢定、校準項目；開展汽摩、食品等4683項產品質量檢測項目；參與轉基因熒光有色桑蠶絲研究，研制出世界上第一件轉基因蠶絲成衣；汽車、摩托車檢測項目與美國ATDS、英國VCA等12個國際知名技術機構實現檢測結果互認，為企業產品研發、質量測試、能源計量、出口認證等提供技術支撐，有力地推動了重慶長江上游經濟中心的建設。其中，重慶市三大科技平臺之一的重慶計量質量檢測研究院，憑借先進的檢測能力，在應對突發事件、保障公共安全、助推科學發展方面，立下了汗馬功勞。

    此外，重慶特檢中心還為“世界第一跨”的石板坡長江大橋復線橋、朝天門大橋、菜園壩大橋、會展中心、重慶大劇院等城市重點建設項目和嘉年華游樂設施開展原材料檢驗檢測和安全監管服務，確保了工程品質，為保障民生安全做出了貢獻。

    西部領先 國內一流

    “未來5年，我們將努力實現建成西部檢測高地的總體目標。”據重慶質監局相關負責人介紹，未來5年，重慶質監局將繼續增大對檢測機構的投入，以建設西部領先、國內一流、有一定國際影響的國家質檢中心基地項目為龍頭，以市級技術機構和基層檢測中心建設為重點，以特色園區檢測站為延伸，加大公益性質量監督檢驗機構建設投入，著力提升質量、計量、高新技術產品、食品、藥品、農用產品、特種設備、節能環保、涉及安全產品的監督檢驗和應急保障能力，實現與30個國際知名技術機構檢測結果互認，打造高水平的公共檢測服務平臺。    《中國質量報》