“新時代”、“完美”跨區域、超范圍經營

　　在廣東西部的陽江市，一些直銷企業在悄悄地辟疆開土，拓展著業務網點。記者在陽江市區隨意走了一圈，就發現3間“國珍”專營店、2間“香蘭閣”養生館，它們都是新時代健康產業（集團）有限公司（以下簡稱“新時代”）的服務網點。

　　據了解，2006年8月，新時代獲得商務部頒發的直銷經營許可證，但獲批開展直銷的地區并不包括陽江市。據知情人透露，在陽江市下屬的陽西縣，有4家新時代的服務網點已經開業，另有3家服務網點正在申請中。在陽江海陵島區，也有1間“國珍”專營店。記者探訪了其中一些店面，其負責人都無一例外地表示在做直銷的業務。“我們一直在加大打擊力度。”陽江市工商局經濟檢查科副科長胡燎原說，最近3年他們查處違法直銷案件7宗，其中包括3家新時代的服務網點，罰款5萬元。

　　另一家直銷企業完美（中國）有限公司（以下簡稱“完美”）雖然獲準在陽江開展直銷活動，但區域僅限于市區和陽春縣。但在陽江其他下轄區縣，記者走訪時發現了5間違規開設的專賣店。

　　無獨有偶，在廣東肇慶市懷集縣也有著類似情況。據工商部門排查，懷集共發現銷售直銷產品的商店15間，分布在全縣5個鄉鎮，其中銷售完美產品的商店10間，銷售廣東太陽神集團有限公司產品的商店4間，銷售大連美羅國際生物有限公司產品的商店1間。

　　而關于直銷行業超范圍銷售的問題，直銷企業能夠銷售哪些產品，國家有著嚴格的規定。但記者在陽江一間完美專賣店看到，這里不僅陳列著保健品，還出售4種葡萄酒以及一款7000多元的凈水器。新時代銷售的松花酒、洗潔精、毛巾等產品也不在商務部批準的企業直銷產品目錄中。

　　前店后網拉人頭團隊計酬涉嫌傳銷

　　據相關消息源反映，一些直銷行業服務網點有從事傳銷活動的嫌疑。記者以顧客的身份暗訪了一些專賣店，在陽西縣新時代的一間專賣店里，店主李某向記者詳細介紹了他們的運作模式。“你只需要花110元錢買些產品，提供身份證和銀行卡就能辦一張優惠卡。”李某說，這張優惠卡不僅能夠打折，而且發展的下線購買產品后也會在上面積分，發展的人越多、買的產品越多，積分就越多，公司給的提成也就越多，每個月提成會打到指定的銀行卡上。

　　李某說，他妻子原來是幼兒園老師，加入新時代后越做越起勁。在她的影響下，他也放棄干了10多年的出租車司機工作，想把現在的“國珍”預備店升級為專營店。

　　據《新時代獎金制度》顯示：該公司的零售獎和優惠折讓從10%~28%，積分超過6萬，就能領取7%~18%的創業津貼。這些創業津貼都從發展下線的消費中提取。

　　為了吸引更多人加入，新時代還組織健康講座。記者旁聽了陽江東門南路“國珍”專營店的一堂課，一位所謂的教授、高級營養師強調：“不要買肉吃，肉里面有毒素，而應當每天吃"國珍"松花粉，這樣就可以不用看醫生了。”

　　在銷售完美產品的懷集縣完美敬民日用店，經理敬某說，開卡有兩個好處，一是消費折扣，購買產品都有一定優惠，從6%~18%；二是事業折扣，一旦積分達到直銷員的標準，就可以從發展的“團隊”身上提取報酬，每個團隊的管理費就有300元。

　　亂象背后：法規不完善還是執法不力？

　　面對直銷行業存在的亂象，陽江、懷集等地的工商部門坦言，這是直銷行業快速發展過程中出現的問題，需要認真對待。

　　至于出現亂象的原因，胡燎原認為，首先是法規不完善。比如，法律規定直銷企業的培訓活動需要報備，但并沒有規定企業沒有報備而開展活動被查處后的相關處罰措施。

　　其次是企業登記不規范。很多企業不是以直銷名義登記，而是以授權加盟的形式，與日用品店、美容店合作開展直銷活動，導致工商部門難以管理。

　　最后調查取證困難。懷集縣工商局副局長趙向說，按照法律規定，所謂直銷，是指由直銷員在固定營業場所之外直接向消費者推銷產品的經銷方式。“但是如何認定專賣店開展的是直銷活動，還是其他經銷活動，這個規定缺乏可操作性。”

　　但也有說法認為，直銷亂象的出現與一些地方工商部門執法不力有關。一位專家表示，在沒有獲得審批的情況下，一些直銷企業違規開設服務網點，在銷售過程中通過發展下線提取獎金，這種行為不僅涉嫌違法直銷，而且從一開始，就帶有“準傳銷”的色彩。如果工商部門打擊不力，就可能打開“潘多拉魔盒”，放出的是貪婪和災難，危害的是一方百姓。