近日，中國人大網(wǎng)正式發(fā)布了《中華人民共和國電子商務(wù)法》全文，這是我國首次以法律形式明確電子支付服務(wù)者的責(zé)任和義務(wù)的綜合性法律。據(jù)了解，《電商法》共七章89條，預(yù)計(jì)于2019年1月1日正式實(shí)施。其中有對(duì)實(shí)踐中一些爭議問題現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)沉淀成文，也有對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者義務(wù)、基本規(guī)則和平臺(tái)責(zé)任等作出奠基性規(guī)定。

　　目前運(yùn)作電子商城的直銷企業(yè)越來越多，外資商城不僅有安利、康寶萊，內(nèi)資有三生、羅麥、綠之韻、理想科技等，其中大多數(shù)商城是直接以直銷企業(yè)的名義在運(yùn)作，一般為直銷企業(yè)的子公司。那么，隨著《電子商務(wù)法》的制定與頒布，對(duì)直銷企業(yè)商城會(huì)帶來怎么樣的變革呢?

　　治理商城假貨“零容忍”

　　網(wǎng)購遇假貨一直是消費(fèi)者的心頭之痛。買到假貨，是找電商平臺(tái)理論？還是要平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店賠償？二者誰應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任？

　　據(jù)媒體調(diào)查顯示，2016年經(jīng)過對(duì)19個(gè)直銷企業(yè)的20個(gè)熱點(diǎn)輿情的事件屬性進(jìn)行分析，涉及打假的兩起，即安利打擊網(wǎng)絡(luò)售假和天獅打“假天獅”，兩期案件占比約10%，盡管直銷行業(yè)出現(xiàn)假貨相比其他行業(yè)較少，看上去假貨的制售已經(jīng)偃旗息鼓。但如果有利可圖，假貨不可能就此銷聲匿跡。

　　“從2012到2016年6月，安利在中國86個(gè)城市配合執(zhí)法部門進(jìn)行了174次的打假行動(dòng)，案值超過3.85億元。”安利公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“這些假貨，大部分通過電商渠道進(jìn)行銷售，此前安利曾委托全球知名的第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)國內(nèi)最大電商平臺(tái)上售賣的安利產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣購買和檢驗(yàn)，結(jié)果顯示46%為假冒產(chǎn)品。”

　　對(duì)于網(wǎng)購假貨問題，《電子商務(wù)法》規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　嚴(yán)打互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳

　　今年5月17日，國家市場監(jiān)督管理總局官方微信“中國市場監(jiān)管”發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)的公告》：市場監(jiān)管總局決定，自2018年5月至10月，在全國范圍內(nèi)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)。

　　其中第三部分，其重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域是：互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“刷單炒信”、虛假的商品或經(jīng)營者榮譽(yù)評(píng)比、直銷領(lǐng)域的虛假宣傳行為、保健品領(lǐng)域的虛假宣傳行為。直銷領(lǐng)域虛假宣傳、保健品領(lǐng)域虛假宣傳，被點(diǎn)名的這兩個(gè)部分，都與直銷行業(yè)相關(guān)。

　　2017年5月25日，原工商總局反壟斷與不正當(dāng)競爭執(zhí)法局“直銷企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管課題研究評(píng)審會(huì)”在山東青島召開。在《直銷企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管報(bào)告》顯示，在對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營中存在的違法行為的調(diào)查中，監(jiān)管部門認(rèn)為排在前三位的依次為虛假宣傳、未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)、從事傳銷活動(dòng)，違法行為發(fā)生比例分別是88.9%、50%、44.4%。在直企經(jīng)營中易出現(xiàn)問題的原因、環(huán)節(jié)以及監(jiān)管分類的依據(jù)上，直銷企業(yè)和工商監(jiān)管部門的看法相近，排在第一位的同樣是虛假宣傳。

　　無論線上還是線下，隨著直銷企業(yè)紛紛建設(shè)網(wǎng)購商城形成了一定影響力，但虛假宣傳成為直銷行業(yè)品牌提升的難題。“社交是直銷最基本的屬性，所以將社交優(yōu)勢嫁接于電商平臺(tái)，對(duì)直銷企業(yè)而言并非難事，像中脈的脈寶云店、理想科技的起力GO等，但是并不代表虛假宣傳現(xiàn)象也會(huì)被嫁接過來。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　對(duì)此，《電子商務(wù)法》第十七條有明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　商城網(wǎng)購投訴需重視

　　投訴電話打不通，有效證據(jù)難尋，不少網(wǎng)購消費(fèi)者都感受過維權(quán)難的艱難。

　　據(jù)了解，一些直銷企業(yè)或銷售團(tuán)隊(duì)為追求業(yè)績，一味采取多拉快跑的形式，不分場合、不分老幼，鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，拉攏下線，以“大單”或追加訂單的方式，誘使加入人員下大單，多下單，致使造成不正常的壓貨、囤貨，一旦無法正常解決消化，極易造成矛盾與糾紛，消費(fèi)者、經(jīng)銷商往往以涉?zhèn)鞯拿�義將直銷企業(yè)投訴舉報(bào)到工商、公安部門。

　　2017年以來，因群體性投訴與糾紛所引發(fā)的事件時(shí)有發(fā)生，有些甚至引起當(dāng)?shù)毓�安部門的介入與關(guān)注，有些事件被媒體給予了曝光。

　　“特別是直銷企業(yè)網(wǎng)購?fù)对V這幾年逐漸提升，我們接到大批投訴都是關(guān)于消費(fèi)者在冒充直銷企業(yè)商城上購買的產(chǎn)品，或者是買了之后產(chǎn)品效果一般，想退貨的。面對(duì)消費(fèi)者投訴維權(quán)，部分直銷企業(yè)處理投訴反映遲鈍、態(tài)度消極、踢皮球，只關(guān)注企業(yè)自身的利益，沒有將積極穩(wěn)妥地解決群體性事件作為維護(hù)市場安全穩(wěn)定的頭等大事。”中國直銷維權(quán)投訴中心負(fù)責(zé)人韓兆磊表示。

　　為了破解這些問題，電子商務(wù)法完善了電商爭議處理解決規(guī)范。根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，電子商務(wù)法不僅重視開放性，更重視前瞻性，以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競爭為主，同時(shí)兼顧規(guī)范和管理的需要，為電子商務(wù)未來的發(fā)展奠定體制框架。