首次受賄10萬元退還3次
據(jù)辦案人員介紹，1999年，時任東昌府區(qū)教育局副局長的許東，利用手中的權(quán)力，收獲了“第一桶金”。當(dāng)時他主管一所學(xué)校教學(xué)樓的建設(shè)工程，一個姓馬的建筑商為了順利拿到工程，想請他“關(guān)照”一下，單獨去他家里給他送來了10萬元人民幣。
收或不收？巨大利益的誘惑與東窗事發(fā)的恐懼，折磨了他相當(dāng)長一段時間。開始，他心里還緊繃廉政之弦，先后3次將這10萬元退還給建筑商。然而，建筑商在第四次塞給他10萬元時，似乎看穿了他的心思，便推心置腹地勸說道：“許局長，這些錢你不用怕，我們是利益共同體，我不會說，你也不會說，放心吧，沒人知道。”
許東動心了，看著厚厚的一摞人民幣，想想平時建筑商一擲千金的氣派，而自己10年的工資還不到10萬元，何況建筑商跟自己又如此誠心誠意，在利益共同體這根繩上誰都不會將“兩人的秘密”透露半字。想想案發(fā)的風(fēng)險幾乎是零，許東最終收下了這10萬元。
自此，許東開始意識到利益共同體的潛在含義，每次收受賄賂的時間、地點，他都做了精心的選擇：或者獨自一人在辦公室時，或者獨自一人在家時，以確保受賄時的“一對一”。他深信行賄人和受賄人是“利益共同體”，認為只要收錢辦事，就沒風(fēng)險，只要自己不說出去，就沒人知道。
不按規(guī)則辦事便百般刁難
2011年3月8日，公訴人在提審許東時，他談道，“我在當(dāng)副局長時，一個教學(xué)樓的工程，建筑商竟向我行賄10萬元！我意識到建筑工程的利潤如此巨大。在當(dāng)上局長后，我開始盡量壓低工程的利潤空間，一方面是為了節(jié)省國家資金，另一方面就是想使建筑商拿不出錢來行賄，沒想到他們還是……除了我弟弟許某外，還有16個建筑商數(shù)十次向我行賄，累計近百萬元，全部推辭掉，很難……”
若按其所說，他幾乎盡是被動受賄，然而事實卻并非如此。據(jù)了解，許東還利用工程款撥付的簽字權(quán)，制訂了一個潛規(guī)則：對主動行賄的，大開綠燈；對不懂“規(guī)則”的，則采用拖延支付工程款的方法進行刁難。到案發(fā)時，還有一些工程項目拖欠著工程款。
2003年，某建筑公司因為被拖欠工程款，面臨生存危機，只好申請法院強制執(zhí)行。沒想到該建筑公司訴諸公堂維護自身合法權(quán)益的無奈之舉，卻激怒了許東，他在電話中表達了自己的強烈不滿。
此后，該建筑公司也意識到了自己這種“割肉補瘡”的行為對公司發(fā)展的嚴重影響。為緩和關(guān)系，該公司派專人給許東送去2萬元的“慰問金”，有了這次“融通”和此后定期不定期的“慰問”，此后的幾年中，該公司的工程款都如期撥付。
工程關(guān)照親弟獲利200萬
許東最不愿意談的，就是自己的親弟弟許某(已提起公訴)向自己行賄的事情。到底是弟弟把哥哥拖下水，還是哥哥把弟弟拉下水，也許只有這對“難兄難弟”最清楚了。
許某以前在建筑隊干過多年的預(yù)算員，知道建筑工程利潤豐厚。2001年，許某看到哥哥管轄下的學(xué)校有大量的工程項目，便抱著近水樓臺先得月的心理，也想分一杯羹：“哥，我不會虧著你，等賺了錢，咱一塊花。”許東認為，弟弟很“懂事”，就是有經(jīng)濟來往，也是親兄弟之間，應(yīng)該是非常安全的，二人一拍即合。
許某在集市的一個地攤上刻了個印章，就成立了“聊城市柳園建筑工程隊”，只要教育系統(tǒng)有活干，就到勞動力市場找人組成施工隊，假如沒活干，就立即解散。當(dāng)時，哪個學(xué)校要修整操場，哪個學(xué)校要蓋平房，許某總是未卜先知，只要學(xué)校上報項目，一批下來，許某就帶著施工隊到學(xué)校施工。
由許某施工有個好處，就是學(xué)校向區(qū)教育局申請撥付工程款變得容易。針對許東在撥付工程款方面的“潛規(guī)則”，某學(xué)校校長感嘆道：“我們教育系統(tǒng)都知道他們之間是親兄弟關(guān)系。原來別人承攬工程，區(qū)教育局撥款很遲，要錢很費勁兒。十幾年前，我們欠了某公司的6萬元工程款，至今區(qū)教育局還沒有撥款！后來我們讓許某承攬工程，撥款果然很快，之后再有工程就都由許某干了。2003年以來，許某承攬了我們學(xué)校的十個項目，工程款有460多萬元吧。”在這樣的背景下，各學(xué)校校長對于許某承攬工程沒有進行招投標(biāo)等情況，也只好睜一只眼閉一只眼。
2002年至2009年8年間，許某在沒有營業(yè)執(zhí)照、建筑資質(zhì)，沒有進行招投標(biāo)的情況下，竟承攬教育系統(tǒng)的數(shù)十個工程，順利拿到了總額達2500萬元左右的工程款。
投桃報李，當(dāng)許東有事用錢時，賺得盆滿缽滿的許某就慷慨解囊，送給許東近200萬元，感謝局長哥哥對自己的悉心照顧。這種感情遠遠超出了親情，許東也解釋說，“因為他干教育系統(tǒng)的工程沒少賺錢，也得到了我的關(guān)照，不然的話，給個三五萬就不錯了”。
可能許東做夢也不會想到，案件偵破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也就出在“非常安全”的人身上。偵查人員通過查學(xué)校撥付給許某的工程款流向，查到了許東在濟南以女兒名字登記的兩處房產(chǎn)，這兩處房產(chǎn)都是許東親自辦的手續(xù)，價值300余萬元。
辦案人員在其中一處找到了正在睡午覺的許東。在出示證件后，說了一句：“許局長，你在誠基中心的另一處房產(chǎn)裝修得差不多了吧？”退居二線一年后，認為已經(jīng)萬事大吉的許東，十幾年堅不可摧的心理防線瞬間崩潰……
案意
承辦此案的檢察官介紹，許東從區(qū)教育局一把手位置上，從不敢收受賄賂，到制訂“潛規(guī)則”主動索取賄賂而一發(fā)不可收，一步步走上犯罪的道路，最根本的原因在于自身的思想根源，沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自然無法過好“權(quán)力關(guān)”、“金錢關(guān)”和“人情關(guān)”。不過，許東能夠安然在任十余年，直到退居二線一年后才案發(fā)，雖跟他躲避偵查有一定的關(guān)系，但更主要的是，在制度和機制上對這位“一把手”的監(jiān)督不到位，才導(dǎo)致許東逐步墮落為地方教育界的一個大貪。(記者余東明王家梁 訊員邢同寶)
