廣西專項督查情況顯示——
部分保障房 質(zhì)量存隱患
使用“瘦身鋼筋” 驗收流于形式
本報記者 龐革平
施工現(xiàn)場安全隱患多、監(jiān)督管理不到位、對建筑材料把關(guān)不嚴(yán)……廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報了今年一季度全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查情況，部分保障性住房質(zhì)量情況堪憂。
廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳近日下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)住房保障工作考核問責(zé)暫行辦法》，對監(jiān)管不力，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生住房保障方面重大事件、案件或質(zhì)量、安全事故，造成惡劣影響的，將按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
沒有許可證，施工到五層
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳督查組共隨機(jī)抽查了45個項目，其中包括保障性住房項目20個。從督查情況看，部分保障性住房存在施工質(zhì)量不高、安全隱患較多、質(zhì)量保證資料缺失較多、項目管理人員不到位等現(xiàn)象。
上思縣2010年度廉租住宅樓工程(昌菱農(nóng)場)A標(biāo)4#樓，鋼筋合格證明文件和復(fù)驗報告均標(biāo)識為柳鋼產(chǎn)品，但現(xiàn)場使用的卻不是柳鋼的產(chǎn)品，實際建筑材料與設(shè)計不符。
“更嚴(yán)重的是，在保障房建設(shè)過程中，仍有工程項目使用違規(guī)的‘瘦身鋼筋’。”督查組有關(guān)人員介紹說，上思縣2010年度廉租住宅樓工程(平廣林場)B標(biāo)2#樓，4層柱直徑為12毫米的HRB335主筋，抗拉強(qiáng)度與屈服強(qiáng)度均不合格，重量偏差達(dá)-40%。
“有的保障房項目，沒有辦理施工許可就已經(jīng)開工。”督查組有關(guān)人員透露，廣西地大建設(shè)工程有限公司施工的梧州市廉租房四期5#樓工程，沒有辦理施工許可證，但已施工至5層樓面。
此外，廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的上思縣經(jīng)濟(jì)適用房第四期工程已建至主體3層，但施工項目部管理人員均未到位履職。
監(jiān)理不到位，驗收走過場
除檢查保障房建設(shè)項目外，此次督查組還檢查了13個商品房項目和兩個集資房項目。“監(jiān)理不到位和驗收走過場等屢查不絕、老生常談的違規(guī)現(xiàn)象，在此次檢查中仍然存在。”督查組有關(guān)人員說，此次檢查的多數(shù)工程沒有按照廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)要求進(jìn)行管理。
該人士告訴記者，少數(shù)地區(qū)監(jiān)管部門履職不到位，到項目現(xiàn)場督促檢查少，致使工程處于失控狀態(tài)。
如上思縣，工程總體質(zhì)量安全水平低下，所檢3個工程均存在重大質(zhì)量安全隱患。
“部分項目自查工作流于形式，檢查記錄與現(xiàn)場實際明顯不符。”該人士透露，一些項目的分項分部工程驗收不嚴(yán)，有的驗收組人員資格不符；有的項目驗收走過場，驗收時連質(zhì)量保證資料都不檢查；還有的違反驗收程序，前道工序未驗收即已進(jìn)入下道工序。
通報顯示，一些受檢工程的抗震設(shè)防區(qū)，未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求施工。大部分工程現(xiàn)場攪拌混凝土和砌筑砂漿，均無可靠的計量設(shè)施，不按配合比稱量上料，或者配合比設(shè)置不規(guī)范。
企業(yè)被通報，不得再投標(biāo)
據(jù)了解，此次督查組對施工單位發(fā)出14份停工整改建議書、19份隱患整改建議書；同時，對違規(guī)的監(jiān)理單位發(fā)出整改建議書20份。
據(jù)廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長嚴(yán)世明介紹，廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西憑祥市大自然建業(yè)有限責(zé)任公司、欽州市西南建筑安裝工程有限公司、廣西錦華建設(shè)工程有限公司等4家企業(yè)，因在保障性住房建設(shè)中未能履職到位，從通報起1年內(nèi)，其企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加廣西保障性住房工程投標(biāo)，不得承接新的保障性住房工程項目。
此外，6家施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患且未按時完成整改的施工企業(yè)，予以全區(qū)通報批評并責(zé)令整改。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程項目；2家未按時完成整改的監(jiān)理企業(yè)，予以全區(qū)通報批評并責(zé)令整改。對存在質(zhì)量安全隱患的11個工程項目涉及的8家施工企業(yè)和3家監(jiān)理單位，進(jìn)行全區(qū)通報批評。在整改合格前，企業(yè)和相關(guān)管理人員在廣西境內(nèi)不得參加工程投標(biāo)，不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為確保保障性住房的建設(shè)質(zhì)量，今后要加強(qiáng)對保障性住房的監(jiān)管。《廣西保障性住房工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》已向全區(qū)各市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站征求意見，將于近期頒布。