《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》11月1日起施行，要求新建住宅須設(shè)電單車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所 電單車(chē)放樓梯間個(gè)人最高罰千元
2023-10-08 羊城晚報(bào) 點(diǎn)擊：次
新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）近日經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并擬于今年11月1日起實(shí)施，為消防安全筑起了一道更堅(jiān)固的制度“防火墻”。8月24日記者獲悉，此次修訂的版本有眾多重要?jiǎng)?chuàng)新突破，比如增加禁止在用于居住、辦公等人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車(chē)的要求，將消防工作的監(jiān)督管理主體由公安機(jī)關(guān)變更為應(yīng)急管理部門(mén)等。
單位違規(guī)停放電單車(chē)最高罰五千
近年來(lái)，各地由電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的火災(zāi)頻發(fā)，成為新的民生痛點(diǎn)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，《條例》加強(qiáng)了對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的消防安全監(jiān)管。規(guī)定公共門(mén)廳、樓梯間、電梯轎廂，以及用于居住、辦公等人員聚集的室內(nèi)場(chǎng)所，禁止電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其蓄電池停放、放置或者充電。違規(guī)停放、放置電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和蓄電池，且拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。同時(shí)，在第九十七條設(shè)定物業(yè)服務(wù)人“未落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)消防安全管理的”處罰。
不讓上樓入戶(hù)，電動(dòng)自行車(chē)如何停放和充電呢？根據(jù)《條例》，對(duì)擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，要求建設(shè)單位設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所；對(duì)既有建筑場(chǎng)所，要求其產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人設(shè)置或者改造集中停放、充電場(chǎng)所，并要求區(qū)人民政府為無(wú)法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的既有建筑場(chǎng)所，優(yōu)先就近規(guī)劃公共集中停放、充電場(chǎng)所。
另外，《條例》第九十五條增設(shè)對(duì)單位未履行消防安全職責(zé)情形的“雙罰制”處理，對(duì)單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款�！稐l例》第九十六條針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位，城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責(zé)，對(duì)其管理單位設(shè)置比一般單位更重的罰款處罰，并對(duì)其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。針對(duì)大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人，公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責(zé)的行為在加重處罰的基礎(chǔ)上再?gòu)闹靥幜P。
超高層民用建筑避難層須明示
城市高樓越來(lái)越多，建筑高度大于100米的建筑，使用人員多、豎向疏散距離長(zhǎng)，設(shè)置避難層便于人員暫時(shí)躲避火災(zāi)及煙氣危害，也利于消防救援人員對(duì)被困人員進(jìn)行救援�！稐l例》明確超高層民用建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)置避難層，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，指示避難層的位置。
對(duì)于未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的情形，在《消防法》基礎(chǔ)上提高罰款額度上限。同時(shí)針對(duì)行政強(qiáng)制措施“暫時(shí)性”的特點(diǎn)，解決部分場(chǎng)所在被臨時(shí)查封后破罐子破摔，坐等屆滿(mǎn)解封等情形，規(guī)定查封期限屆滿(mǎn)后仍未消除火災(zāi)隱患的，可直接責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
構(gòu)建消防監(jiān)管工作新格局
根據(jù)消防體制改革要求，結(jié)合深圳市消防安全監(jiān)管工作實(shí)際，《條例》構(gòu)建由應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、住房建設(shè)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及其派出所和街道辦事處等多方共同參與的消防監(jiān)管工作新格局。
一是將消防工作的監(jiān)督管理主體由公安機(jī)關(guān)變更為應(yīng)急管理部門(mén)，實(shí)施主體由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)變更為消防救援機(jī)構(gòu)。二是將建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案和抽查的主體由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)變更為住房建設(shè)部門(mén)。三是明確公安機(jī)關(guān)可依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為，以及協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查等職責(zé)。四是允許住房建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)在法定權(quán)限內(nèi)委托街道辦事處實(shí)施行政處罰。
《條例》明確消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，明確市、區(qū)政府按照國(guó)家有關(guān)消防安全責(zé)任制的規(guī)定，組織或者委托同級(jí)消防安全委員會(huì)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理和必要的延伸調(diào)查處理。
在人才建設(shè)方面，《條例》明確市、區(qū)政府加強(qiáng)消防救援職業(yè)教育，建立消防救援專(zhuān)業(yè)人才定向培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍人才建設(shè)。
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