利用職務之便,收受賄賂,多次違規為行賄人將有關藥品質量層次認定的補充資料補入標書,或者將不應向外泄露的信息泄露給參與評標人,幫助相關藥品生產企業取得相應的藥品質量層次認定,使得相關藥品得以加分并中標掛網銷售。近日,湖南省藥品檢驗所原副所長梁建寧以受賄罪,被長沙市芙蓉區人民法院一審判處有期徒刑11年,剝奪政治權利1年,并處沒收違法所得,上繳國庫。
據了解,梁建寧的出事和入罪,和去年一度在全國鬧得沸沸揚揚的“天價蘆筍片”事件,有著一定的關聯。
“天價蘆筍片”事件帶出線索
2010年5月16日,中央電視臺《每周質量報告》報道說,一種由四川川大華西藥業股份有限公司獨家生產、規格為0.36g×60片、出廠價為15.5元的藥品“蘆筍片”,經過醫藥公司、醫藥代表、醫生等環節后,最終被以213元的價格賣給了患者。去除成本后,利潤高達近13倍。
在電視中控訴這一藥品暴利的是自稱住在長沙市的韓女士。她因為患了卵巢癌,在湘雅二醫院做了化療后,醫生建議她服用一種癌癥輔助治療藥——蘆筍片。后來,她發現這種醫院每瓶售價213元的藥品,其實只需30元就能買到。
藥價如此虛高!一時間,“天價蘆筍片”事件在全國引起了廣泛的關注,媒體紛紛予以了報道。隨后,湖南省糾風辦、衛生廳、藥監局、紀委等多部門聯合成立調查組,對此事進行了調查,
據調查,最先以15.5元購入川大華西藥業股份有限公司蘆筍片的是湖南某醫藥公司,其銷售給某醫藥公司的價格在30元至40元,比照進貨價,毛利高達1倍。某醫藥公司轉手將其以185.22元的價格掛在采購網上,湘雅二醫院采購后順加15%,以物價部門限定的最高銷售價213元的價格銷售給患者。
就在“天價蘆筍片”事件鬧得沸沸揚揚之際,長沙市芙蓉區人民檢察院接到舉報,稱時任湖南省藥品檢驗所副所長的梁建寧在2009年湖南省藥品采購招投標過程中,有濫用職權、受賄的重大嫌疑。
對此,芙蓉區檢察院反瀆局有關負責人敏銳地意識到,藥品價位虛高可能存在藥品監管人員濫用職權的因素,于是開始著手調查藥品招投標的過程及相關管理部門的工作職責。
在秘密調查的過程中,檢察院了解到,目前湖南省藥品通過網上招標進行集中采購。藥品想要進入招標平臺,首先要獲取衛生廳發放的許可證;然后,為了能夠賣個好價錢,藥商必須在標書中提供相應的資質證明,提高藥品質量層次。
據介紹,通常像麻醉劑、生理鹽水這樣的普通藥品,藥商只要給一兩萬,就能將質量層次提高。
根據《湖南省公立醫療機構網上藥品集中采購實施方案(試行)》,藥品質量層次共分為4個級別。第四質量層次為GMP,記5分;第一質量層次為專利藥品、國家科學技術獎藥品、國家一類新藥,記30分。想要提升藥品層次,必須在規定的統一截止時間之前,將所有資料備齊遞交。如果過了截止時間,藥商又還想交資料,就必須尋找其中的關鍵人物。
當時,梁建寧就是這個負責對湖南全省參與招標的藥品進行質量層次審核的關鍵人物。
在呈報長沙市人民檢察院和湖南省人民檢察院的同意后,芙蓉區檢察院經過周密的調查,先后獲取了證實梁建寧濫用職權等涉嫌犯罪的有利證據。
隨后,芙蓉區檢察院直接傳喚了梁建寧,并在12小時內突破了其口供。據了解,僅2009年至2010年一年時間內,梁建寧就接受了40人的行賄。案發后,梁建寧的妻子從家中拿出了30多萬現金和近50萬存款,送到了檢察院。目前,所有贓款已全部被追回。
今年4月15日,梁建寧因涉嫌濫用職權、受賄被刑事拘留,隨后,梁建寧被批準逮捕。
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