每周質(zhì)量新聞盤點：《行業(yè)標準管理辦法》明年6月1日正式施行
2023-12-18 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
過去的一周里(2023年12月11日——12月17日)，國家市場監(jiān)督管理總局以及地方市場監(jiān)管局發(fā)布了許多跟企業(yè)和消費者息息相關的政策。
12月11日，市場監(jiān)管總局與金融監(jiān)管總局舉行《加強非法金融廣告信息監(jiān)測處置工作框架協(xié)議》簽約儀式。
12月12日，市場監(jiān)管總局和山西省人民政府在北京舉行《關于共同推進能源革命綜合改革試點建設的合作協(xié)議》簽約儀式。協(xié)議圍繞支持山西推進能源革命綜合改革試點，發(fā)揮山西在推進全國能源革命中的示范引領作用，立足市場監(jiān)管職能和山西省實際情況，在深化標準化改革、建立現(xiàn)代先進測量體系、擴大認證認可檢驗檢測供給、推進質(zhì)量強省建設、打造一流營商環(huán)境等方面，提出了一系列針對性政策措施。
12月13日上午，市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文主持召開總局黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。
12月13日至14日，中歐電梯標準聯(lián)合工作組會議在湖南省召開。中歐雙方交流了電梯安全監(jiān)管政策、法規(guī)標準最新進展以及質(zhì)量安全典型案例，與會專家結合現(xiàn)場電梯工程案例，就技術標準在強化電梯設備與自然環(huán)境、地質(zhì)構造、氣候變化協(xié)調(diào)配合等方面達成共識。
12月15日，國務院食安辦組織召開校園食品安全排查整治專項行動動員部署會，深入貫徹落實國務院領導同志關于校園食品安全工作重要批示精神，梳理分析當前校園食品安全問題和原因，部署在全國范圍內(nèi)開展為期六個月的校園食品安全排查整治專項行動。
2023年1月—9月，市場監(jiān)管部門組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法等專項行動，各類專項行動共查處相關案件42萬余件。其中，商標侵權、假冒專利案件2.98萬件，針對侵權假冒高發(fā)多發(fā)的重點實體市場開展執(zhí)法行動約1.98萬次。
為落實《全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案》要求，近日，市場監(jiān)管總局(國家標準委)發(fā)布《液化石油氣鋼瓶》(GB5842-2023)《液化石油氣瓶閥》(GB 7512-2023)兩項強制性國家標準，自2023年12月1日起實施。
市場監(jiān)管總局出臺《行業(yè)標準管理辦法》
近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺《行業(yè)標準管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于2024年6月1日起正式施行。行業(yè)標準化工作對于完善標準化制度規(guī)則，建設高標準市場體系，促進市場公平競爭，推進全國統(tǒng)一大市場建設進程具有重要意義。
本次修訂的主要內(nèi)容和亮點為：一是著力健全行業(yè)標準協(xié)調(diào)機制。二是重點防范利用行業(yè)標準限制競爭。《辦法》明確規(guī)定，禁止利用行業(yè)標準設置獎勵資格、許可認證、審批登記、評比達標等事項，禁止政府通過行業(yè)標準實施排除限制市場競爭，促進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放經(jīng)營主體活力。三是系統(tǒng)構建行業(yè)標準監(jiān)管制度。《辦法》明確規(guī)定行業(yè)標準公開的主體責任，鼓勵通過全國標準信息公共服務平臺公開行業(yè)標準文本，供公眾查閱。
市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布一批重要國家標準
近日，市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布一批重要國家標準，涉及生產(chǎn)生活、公共安全等多個領域，旨在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進質(zhì)量提升、改善生活品質(zhì)、防范化解風險等方面發(fā)揮積極作用。
在助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)業(yè)灌溉設備7項標準，可提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，緩解用水浪費現(xiàn)象，促進我國灌溉技術創(chuàng)新和科技成果推廣應用;在改進電動汽車充電和車用電池方面，電動汽車傳導充放電安全標準，可有效降低電動汽車傳導充放電事故風險，降低人員觸電、部件過熱、功能失效等安全風險;在助力電商發(fā)展方面，電子商務交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測標準，可實現(xiàn)“依網(wǎng)管網(wǎng)”的管理理念，突破“樣品抽檢監(jiān)測”的單一監(jiān)測手段，指導各類組織規(guī)范性開展電子商務交易產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測活動;在改善生活品質(zhì)方面，建筑供暖通風空調(diào)凈化設備標準，給出了合理清晰的性能參數(shù)計量單位和符號，保證從業(yè)人員對其內(nèi)涵和計量方式有統(tǒng)一的認識，有利于相關設備在設計、生產(chǎn)、銷售、使用、運維等環(huán)節(jié)進行標定和評價.
《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式發(fā)布
近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(以下簡稱《方案》)，明確了總體要求、主要目標和重點任務，對鍋爐生產(chǎn)制造、建設運行、回收利用等環(huán)節(jié)作出全鏈條系統(tǒng)安排。
鍋爐廣泛應用于電力、供熱、石化等行業(yè)及日常生活中，是能源消費大戶和重要的大氣污染物及碳排放源。目前，我國共有鍋爐約32萬臺，年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%。
《方案》明確提出，到2025年，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點和0.5個百分點;到2030年，工業(yè)鍋爐產(chǎn)品熱效率較2021年提高3個百分點，平均運行熱效率進一步提高。
《方案》圍繞鍋爐這一關鍵設備，堅持問題導向和目標導向，重點從加快新建鍋爐綠色低碳發(fā)展、積極開展存量鍋爐更新改造、持續(xù)提高鍋爐運行管理水平以及完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系4個方面，安排部署12項重點任務，旨在推動和引導鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
天津“一企一照一碼”應用試點落地
近日，天津市電子營業(yè)執(zhí)照電子證照關聯(lián)及企業(yè)碼應用系統(tǒng)在東疆綜合保稅區(qū)上線。
“一企一照一碼”依托全國統(tǒng)一的“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序，將天津市電子證照庫、企業(yè)登記管理系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照驗證系統(tǒng)和企業(yè)碼制碼管理系統(tǒng)集成對接的多維度數(shù)據(jù)歸集創(chuàng)新應用。經(jīng)營主體通過該程序完成實名認證，即可在電子證照服務模塊中查看各類涉企經(jīng)營許可證照信息，通過“一照關聯(lián)”自主完成對電子證照的統(tǒng)一展示、統(tǒng)一管理。目前，首批關聯(lián)上線的電子許可證信息包括天津市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局、市交通運輸委等15個市級部門通過電子營業(yè)執(zhí)照渠道發(fā)布的76個事項，涉及食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、道路運輸經(jīng)營許可證等諸多高頻涉企許可事項。
在試點落地后，東疆綜合保稅區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照二維碼將統(tǒng)一升級為“企業(yè)碼”，通過掃描企業(yè)碼，就能查看經(jīng)營主體基本信息和涉企許可電子證照信息，真正實現(xiàn)“一照通查”。
湖北首個“雙隨機、一公開”監(jiān)管領域省級地方標準發(fā)布
近日，經(jīng)湖北省市場監(jiān)管局批準，《市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》發(fā)布，自2024年1月1日起實施。這是湖北省市場監(jiān)管領域首個“雙隨機、一公開”監(jiān)管省級地方標準，將為湖北省市場監(jiān)管領域深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供工作指引和操作指南。
據(jù)悉，今年湖北省共開展雙隨機抽查任務16250項，其中市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合雙隨機抽查任務12560項，部門聯(lián)合抽查占比77.29%，比2022年底增長35.6%，3/4以上的抽查任務實現(xiàn)了“進一次門、查多項事”，做到對經(jīng)營主體干擾最小化，打造出“無事不擾”的營商新品牌;應用信用風險分類結果的任務占比達50.2%，問題發(fā)現(xiàn)率39%，雙隨機監(jiān)管的智慧性、針對性、有效性顯著提升。襄陽市今年推進“信用風險分類﹢預警監(jiān)測”模式，根據(jù)企業(yè)信用風險情況制定“雙隨機、一公開”抽查事項和頻次366次，累計減少進企檢查542次，有效提升了監(jiān)管靶向性。
四川制止餐飲浪費專項行動成效顯著
12月11日，四川省市場監(jiān)管局召開制止餐飲浪費專項行動新聞通報會，通報全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展此項工作的情況。
今年，四川省市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展制止餐飲浪費專項行動，通過采取座談指導、實地檢查、規(guī)范引導、發(fā)起倡議等方式，壓緊壓實第三方平臺主體責任，有力推動制止餐飲浪費工作落地落實。
據(jù)悉，四川省市場監(jiān)管局緊盯婚(團)宴、商務宴、自助餐等浪費問題，強化長效機制建設，加強監(jiān)督指導，督促問題整改;指導各地開展標準制修訂和宣貫工作，制定《農(nóng)村集體聚餐節(jié)約行為規(guī)范》《制止酒店宴席餐飲浪費行為規(guī)范》《川滇藏毗鄰三市州農(nóng)牧區(qū)集體聚餐管理規(guī)范》等團體標準;印發(fā)《制止餐飲浪費的執(zhí)法稽查工作方案》，公布4批四川省制止餐飲浪費典型案例共21件，持續(xù)推廣餐飲浪費“簡案快辦”執(zhí)法模式。四川省9項經(jīng)驗做法入選了市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司發(fā)布的《制止餐飲浪費專項行動成果匯編》，3個案例入選全國典型案例，形成的經(jīng)驗做法向全國推廣。
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