北侖區要求30個公墓須留出30%面積建“低檔墓”；當地墓穴最高價達5萬，超房價一倍
據新華社電 最近，浙江省寧波市北侖區推出的“經濟適用墓”，再次掀起有關殯葬改革的輿論交鋒。寧波市北侖區民政局日前發文要求，當地30個公墓須留出30%左右的公墓面積建設“低檔墓”，墓穴價格不超過4800元或7800元。第一期于11月底建成，共805座墓穴。
墓價高于房價，“經濟適用墓”能否破解“黃泉路上收費高”的尷尬，減輕殯葬負擔？
最貴墓地貴過房價
北侖區民政局稱，這種墓穴使用的建材與當地中檔墓相同，仍是花崗巖，但30家公墓一同“團購”壓低建材成本，并保持微利經營，在環境和服務上也不會打折扣。與市價1.5萬元左右的中檔墓相比，價格下降了50%以上。
北侖區民政局副局長胡日升說，主管部門最初準備稱作“低檔墓”，但考慮到群眾對這一詞匯不接受，這類墓價格雖低，檔次卻相當于中檔墓，便被命名為“經濟適用墓”。
為什么修建“經濟適用墓”？北侖區民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，是為了滿足當地不同層次群眾的殯葬需求。
唐國富說，七八年前，寧波一帶普通墓穴僅幾千元。但隨著地價猛漲，墓穴價格也水漲船高。寧波各公墓面積為1平方米的標準墓穴，低的1萬元左右，高的四五萬元，而當地商品房價格為每平方米2萬元左右，與本來較高的房價相比，墓價更是離譜。
“經適墓”已售出12座
記者在北侖區王家溪口墓園看到，已建成的“經濟適用墓”有60座，分成兩檔，限價4800元的墓型有20座，建材為黑色花崗巖，上面刻有“壽”“福”等字樣，做工比較精細；其余的每座不超過7800元，多了一些石欄石雕，造型更美觀些。
正處于試銷售期的北侖區“經適墓”已售出12座。當地一些群眾認為，“經濟適用墓”的價格降到了可承受的地步。寧波出租車司機張師傅說，前段時間他的父親去世，一座3.5萬元的墓托朋友找關系弄到“優惠價”，也要3.2萬元，相比之下“經濟適用墓”要便宜得多。
一些人則擔心，“經適墓”仍然與傳統觀念相悖，難以為群眾接受。北侖區一家墓園的負責人說：“現在社會上喪葬攀比之風嚴重，‘經濟適用’一詞反而不利于市場推銷，前景未必樂觀。”
■ 調查
當地“低價墓穴”一度遇冷
記者走訪了解到，“為親人送終要體面些”的觀念在寧波人心目中仍比較普遍。
3年前，寧波市北侖區曾推出價格6000元以下的低價墓穴，由于墓穴被安放在公墓的角落，道路、綠化等基礎設施也不配套，市民產生“陰間貧民窟”的感覺，這類墓地少人問津。
在寧波北侖，還有這樣一種怪現象：市民雖然抱怨公墓價格逐年上漲卻依然認購，生態墓遭受冷遇；在移風易俗難見成效的情況下，高墓價并沒有發揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質疑的焦點。北侖區民政局殯葬管理所所長唐國富告訴記者，北侖區有3家生態墓園，因地理位置偏僻，傳統殯葬觀念濃厚，選擇生態墓園者少之又少。
近年來，全國各地不斷爆出“天價墓”“豪華墓”，一些墓地動輒幾十萬元，有的甚至上百萬元，比不斷上漲的房價還高，被輿論批為“黃泉路上收費高”。寧波市北侖區的做法引來爭論：民政部門能推出“經適墓”，為什么不通過干預，讓墓價整體降低？
唐國富解釋，墓地價格歸物價部門管理，民政部門不能直接干預墓價，只能“通過限制高檔墓建設、限制墓穴占地面積、限制墓料材質等相關措施，從而達到控制公墓價格的目的”。
“墓價高于房價成因錯綜復雜需采取綜合措施，‘經濟適用墓’只是權宜之計。但有關部門能夠推出這項政策已經難能可貴。”廣東省社會學學會會長范英教授說。
■ 爭議
“經適墓”偏離殯葬改革方向？
民政部2009年底公布的《關于深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的意見》提出，我國殯葬改革的宗旨是“節約土地、保護環境、移風易俗、減輕群眾殯葬負擔”，并提出今后“除納入規劃的外，原則上不再許可建設經營性公墓或擴大既有公墓占地面積”，同時“積極發展城鄉公益性骨灰存放設施，加大投入和建設力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。
如果各地都借鑒“經濟適用墓”模式，會不會偏離殯葬改革的方向？
北京社會管理職業學院社會管理系主任楊寶祥教授認為，“經濟適用墓”的提法不科學，這種提法參照經濟適用房的概念，意欲實現讓每個人都買得起墓的目標。但我國人多地少、資源緊張，按每年全國有900萬人死亡計算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳墓占用。
楊寶祥說，政府主管部門一直試圖通過高墓價抑制人們對墓葬的需求，同時推廣節地葬法和生態殯葬。殯葬改革的方向應是提供公益性殯葬服務為主，以此為基礎，逐步加大移風易俗的力度。
不過，廣東省社會學學會會長范英認為，傳統觀念在短期內很難改變，應當正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權宜之計的“經濟適用墓”嘗試和探索。但更為長遠的，應當理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進度，積極推行政事分開、管辦分離，通過政府限價等干預措施，讓墓價整體“經濟適用”。據“新華視點”