潘耀民質疑“饅頭稅”
新聞熱點：“饅頭稅”
政協委員潘耀民的一份提案使“饅頭稅”成為新聞焦點，之前很少有人關注饅頭稅，而且饅頭稅的稅率高達17%。潘耀民認為，17%的饅頭稅設置稅率過高，既不科學，還增加百姓消費的負擔，更不利于食品安全。
現在老百姓對超市的饅頭價格有很大抱怨，一個大饅頭就得在1.2元。但饅頭稅的稅率卻高達17%，這意味著老百姓買饅頭的每1元就有近2毛的稅。
何為“饅頭稅”
“饅頭稅”是指對饅頭征收的增值稅，目前稅率為17%。現行饅頭17%的增值稅稅率是上世紀九十年代初制定的，而面粉、掛面等產品的增值稅稅率如今只有13%，其中掛面是2008年底降為13%的。交納饅頭增值稅的主體為饅頭生產企業。然而，目前交納饅頭稅的只有有各種認證及食品安全認證正規大型企業，市場上的個體戶、家庭式作坊只需交納很少的營業稅。饅頭增值稅看似由生產企業交納，實際是消費者買單。如消費者購買標價為一元的饅頭，其中就有0.17元是增值稅。
政協委員質疑
“饅頭不是海參，不吃海參可以，但不吃饅頭很難。”潘耀民委員說，為了減輕百姓的生活壓力，政府多部門聯手多渠道千方百計平抑物價，那么降低饅頭稅率無疑是最科學、最直接、最有效的辦法。
“不能讓饅頭已經到老百姓嘴邊了，卻還要再加一道稅。”市政協委員、濟南民天面粉公司副總經理兼總工程師潘耀民今天下午對記者說。記者今天在查詢提案時，又發現了關于降低“饅頭稅”的提案。這已經是潘耀民連續第三年提交類似提案了。
潘耀民所說的“饅頭稅”是指對饅頭征收的增值稅，目前稅率為17%。今天在接受記者采訪時，潘耀民說，現行饅頭17%的增值稅稅率是上世紀九十年代初制定的，而面粉、掛面等產品的增值稅稅率如今只有13%，其中掛面是2008年底降為13%的。潘耀民認為，饅頭也是“糧油復制品”，應執行13%的稅率。
“我們只是把面粉做成饅頭，過程很簡單，比做掛面還簡單，附加值本身不是很高，而且毛利率很低。”潘耀民說，但稅率卻要高出面粉不少，也就是說，把面粉做成饅頭，老百姓都會，就要多繳納4%的稅，不僅不合理，而且給企業帶來很大的負擔。他認為，國家有必要理清一下相關稅收政策。
據潘耀民介紹，如此高的稅率對正規的大型饅頭生產企業來說是不公平的。目前市場上的很多饅頭都是由個體戶生產的，他們只需繳很少的稅，甚至根本不繳稅，大家不是站在一條起跑線上競爭。所以，很多人寧愿到小攤上買小作坊生產的饅頭。據潘耀民說，在濟南，像民天這樣生產饅頭的正規企業很少，很多是按一般規模納稅人繳稅，與小規模納稅人相比，他們“吃虧”不少。
兩年前，記者曾就此事采訪過潘耀民。潘耀民今天向記者說，此前連續提交類似的提案，得到了濟南稅務部門的重視。“他們到我們公司了解情況，但相關稅收只有到國家層面才有權做出調整，他們表示要向上級部門反映。”潘耀民說，引起更多人的注意是他連續第三次提交該提案的原因。
此外，潘耀民表示，現在的大背景是，物價持續上漲，面粉、饅頭的價格也在上漲，國家正想各種辦法穩定物價。國家對很多商品有補貼，卻對市民一日三餐離不開的饅頭征過高的稅，顯然不合理。此舉只能增加食品企業的成本，并把這部分負擔轉嫁給廣大的消費者，變相增加了老百姓的生活負擔，“等于快到老百姓嘴邊了，國家又征了一道稅，提高了價格。”
潘耀民認為，無論從理論上講，還是從現實需要上講，都應該降低饅頭的增值稅稅率。“政府正千方百計平抑物價，降低饅頭稅率無疑是最科學、最直接、最有效的辦法。”潘耀民建議，有關方面盡快出臺政策，把饅頭的增值稅稅率降下來。