“中國對食品安全的重視到了前所未有的高度，今年《食品安全法》的出臺就是中國食品安全一個標志性事件。然而，也應清醒地看到，中國的食品監管還有很長的路要走。”斯坦福大學國際研究所Helen Farnsworth主席、高級研究員Scott Rozelle教授指出，“如何能從源頭上杜絕問題食品的產生，把食品安全事故扼殺在搖籃中，是中國目前最需要解決的問題。”他是在16日舉行的斯坦福中美學生論壇2009年中國會議上接受中國經濟網記者采訪時作出如上表述的。

　　從源頭入手 杜絕問題食品的產生

　　“食品安全問題并非中國獨有，也不可能一下子就能解決。”Scott Rozelle教授指出。美國食品問題的管理和追查比較容易，因為生產企業都是大企業，沒有作坊式的小廠。而中國食品生產加工企業共有50多萬家，其中有很大一部分還是中小食品企業、小作坊。對這些企業的監管涉及到生產、流通、消費等幾個環節。面對如此龐大的監管工作量，質量監管無法保證效果。Scott Rozelle教授建議：“中國應該從其產品鏈最薄弱的地方入手，關停生產不合格農藥的廠家，從源頭上杜絕受污染的不安全的食品被生產出來。”研究表明，植物性農產品的農藥、重金屬、化肥污染，動物性農產品的抗生素、激素殘留，農產品中有害微生物引起的安全性問題，以及轉基因農產品的安全問題，已經成為中國農產品不安全的四大主要原因。其中農藥、激素殘留超標更是食品安全的最大敵人。

　　嚴懲黑心商家 “一次違法、終身出局”

　　在美國，一旦出現食品安全問題，相關企業根本無法逃脫懲罰。生產商或銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。Scott Rozelle教授認為，只有當消費者能夠通過訴諸法律獲得巨額賠償的情況下，食品安全體制才可能真正影響生產企業的所作所為。必須讓食品生產商知道，如果這種訴訟賠償巨大、過于頻繁或范圍廣泛，它最后只能淪落到破產的地步。他指出：“這樣嚴厲的處罰對食品企業才會形成有力的威懾。”

　　中國產品被拿來說事是挑戰也是契機 

　　在談到為何別的國家出口商品出現問題的比率高于中國，卻未被國外媒體抓住不放，而中國產品一出問題就被無限“放大”時，Scott Rozelle教授指出，這既是一個嚴重的挑戰，同時也是一個不錯的契機。挑戰需要通過加強溝通和合作來化解，契機則是這同時也會促使中國在產品質量監管上完善制度、加大力度。事實終究是不可被屏蔽的，只要真正提高自己的產品質量，就不會懼怕任何“借題發揮”和“煽風點火”。 

　　作者簡介：

　　Scott Rozelle教授是康奈爾大學博士，曾任教于加利福尼亞大學戴維斯分校農業與資源經濟系，現任斯坦福大學國際研究所Helen Farnsworth主席、高級研究員和教授，世界銀行、美國農業部經濟研究局、國際農業研究磋商小組影響評價委員會、聯合國開發計劃署中國辦公室政策顧問。主要研究領域包括：中國農業供求分析、中國農業國際貿易、中國農業政策及其效果、轉型經濟中市場制度的建立及其對平等與效率的影響、貧困與不平等的經濟分析等。