更好運(yùn)用國(guó)際規(guī)則 加快提升質(zhì)量水平
——國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平談中國(guó)加入世貿(mào)與質(zhì)量提升
●如果說(shuō)改革開(kāi)放推開(kāi)了中國(guó)走向世界的大門(mén)，那么，中國(guó)入世則進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)質(zhì)量意識(shí)的覺(jué)醒，加速了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升的步伐。
●前不久，世貿(mào)組織總干事帕卡爾·拉米在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)：沒(méi)有中國(guó)的世貿(mào)組織，無(wú)法擔(dān)負(fù)“世界”之盛名。世界每一個(gè)角落的消費(fèi)者，都從“中國(guó)制造”的產(chǎn)品中獲益，中國(guó)已經(jīng)是全球供應(yīng)鏈中非常重要的環(huán)節(jié)。
●國(guó)際上要求嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性措施確實(shí)對(duì)出口造成了阻礙，產(chǎn)生了不少摩擦，但也同時(shí)倒逼我們產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際接軌。這個(gè)倒逼機(jī)制，無(wú)論對(duì)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)提升，還是監(jiān)管理念、手段，都形成了長(zhǎng)期的良性的推動(dòng)。
□ 孫霞云 新華社記者 朱立毅/文
2001年12月，中國(guó)加入世貿(mào)組織塵埃落定之時(shí)，牽頭前方談判的外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生、首席談判代表龍永圖專(zhuān)程來(lái)國(guó)家質(zhì)檢總局拜會(huì)時(shí)說(shuō)：入世談判過(guò)程中，外經(jīng)貿(mào)部被煎被熬；入世之后，挨烤挨炸的可能就是剛剛成立的質(zhì)檢總局了。寥寥數(shù)言，預(yù)示了質(zhì)檢總局應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的10年艱辛漫長(zhǎng)之路。
“隨著關(guān)稅、配額、許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)措施被國(guó)際規(guī)則所制約，技術(shù)性貿(mào)易措施被越來(lái)越多地用作貿(mào)易保護(hù)的工具�！痹谖覈�(guó)入世10年之際，剛剛參加了“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇”的國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平，在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)感慨，入世10年來(lái)，質(zhì)檢總局一方面牽頭應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施，一方面致力于我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，承受的壓力、工作的難度始終非常之大。胡錦濤主席在論壇上的重要講話，對(duì)質(zhì)檢部門(mén)更好地服務(wù)對(duì)外開(kāi)放提出了新要求，質(zhì)檢系統(tǒng)將繼續(xù)履行我國(guó)世貿(mào)組織成員義務(wù)，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，著力提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。
成立質(zhì)檢總局
是歷史的選擇
背景：2001年4月，就在我國(guó)加入世貿(mào)組織談判緊鑼密鼓的關(guān)鍵時(shí)刻，由國(guó)家質(zhì)監(jiān)局與國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并而成的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式掛牌成立。這是中國(guó)政府對(duì)入世談判過(guò)程中重要承諾的兌現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體制正式建立。國(guó)家質(zhì)檢總局成立至今的10年，是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)貿(mào)體系的影響與日俱增的10年，是中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量安全管理水平不斷提升的10年。
記者：國(guó)家質(zhì)檢總局成立幾個(gè)月之后，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，這兩者是否具有內(nèi)在的聯(lián)系？
支樹(shù)平：國(guó)家質(zhì)檢總局成立和中國(guó)加入世貿(mào)組織，表面上看是時(shí)間的巧合，實(shí)質(zhì)上更是歷史的必然選擇。
在我國(guó)15年漫長(zhǎng)艱難的入世談判過(guò)程中，一直存在著一個(gè)焦點(diǎn)性的問(wèn)題——質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)外統(tǒng)一問(wèn)題。當(dāng)時(shí)中國(guó)由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局，分別負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)出口商品的質(zhì)量監(jiān)管，分別實(shí)施兩套質(zhì)量管理體制、兩套質(zhì)量認(rèn)證制度，頒發(fā)兩種認(rèn)證標(biāo)志，形成職能交叉，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)認(rèn)證，不符合世貿(mào)組織的國(guó)民待遇原則。世貿(mào)組織談判工作組強(qiáng)烈要求中方合并兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)，成立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體制，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量管理和認(rèn)證制度，這是當(dāng)時(shí)世貿(mào)組織談判組提出的一個(gè)重要“要價(jià)”。可以說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題不解決，將嚴(yán)重阻礙中國(guó)入世進(jìn)程。
與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，也要求進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，提升總體質(zhì)量水平，構(gòu)建統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。
黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，決定將兩個(gè)部門(mén)合并。2001年4月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式成立。質(zhì)檢總局的成立，為我國(guó)加快入世進(jìn)程掃清了一個(gè)最重要的障礙，也為我國(guó)質(zhì)量安全總體水平的加速提升奠定了體制基礎(chǔ)。
記者：我國(guó)入世談判中，質(zhì)檢部門(mén)發(fā)揮了怎樣的作用？在世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾中，有哪些內(nèi)容與質(zhì)檢總局的職能相關(guān)？
支樹(shù)平：從1990年第9次復(fù)關(guān)談判開(kāi)始，我國(guó)質(zhì)量管理部門(mén)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門(mén)就積極參加復(fù)關(guān)和入世的多、雙邊談判。十幾年間，質(zhì)檢系統(tǒng)共有13人、370余人次參加了復(fù)關(guān)與入世有關(guān)的多、雙邊談判。為談判進(jìn)行資料收集、整理、起草談判方案及開(kāi)展對(duì)策研討，準(zhǔn)備、從事后援團(tuán)工作的人員更不計(jì)其數(shù)�？梢哉f(shuō)是全系統(tǒng)全力以赴，迎難而上，為我國(guó)入世和爭(zhēng)取國(guó)家利益，付出了艱辛的努力。
質(zhì)檢總局是與世貿(mào)組織直接對(duì)接的中國(guó)政府職能部門(mén)之一，它的職能與世貿(mào)組織規(guī)則和入世談判承諾有著密切的聯(lián)系。比如說(shuō)，世貿(mào)組織規(guī)則中最重要的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT）和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS），就與質(zhì)檢總局的職能密切相關(guān)。說(shuō)白了，這兩個(gè)協(xié)定直接涉及老百姓的衣食住行，涉及老百姓日常消費(fèi)品、食品的質(zhì)量安全和國(guó)際貿(mào)易便利化。此外，世界貿(mào)易組織的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)定》《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》等，都與質(zhì)檢工作密切相關(guān)。
認(rèn)真履行義務(wù)
充分享受權(quán)利
背景：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)關(guān)于安全、健康、環(huán)保等的技術(shù)性貿(mào)易措施卻越來(lái)越多，以每年超過(guò)2500項(xiàng)的速度增加，嚴(yán)重影響我國(guó)出口貿(mào)易。在兌現(xiàn)入世承諾、履行成員義務(wù)的同時(shí)，牽頭應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，成了質(zhì)檢總局肩負(fù)的重要職責(zé)。
記者：在回顧入世10年時(shí)，胡錦濤主席在論壇講話中指出，中國(guó)堅(jiān)持享受權(quán)利和履行義務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展和促進(jìn)世界共同發(fā)展相結(jié)合。質(zhì)檢總局在我國(guó)履行義務(wù)，享受權(quán)利，樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象方面發(fā)揮了怎樣的作用？
支樹(shù)平：當(dāng)中國(guó)加入世貿(mào)組織的夢(mèng)想終成現(xiàn)實(shí)，全國(guó)人民為之歡呼，質(zhì)檢人也無(wú)不歡欣鼓舞。當(dāng)時(shí)，人們?cè)谡劦劫|(zhì)檢總局這一因入世而生的新生部門(mén)時(shí)，用了“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”這樣的字眼。一方面，隨著技術(shù)性貿(mào)易措施在全球自由貿(mào)易化進(jìn)程中扮演的角色愈加重要，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究和協(xié)調(diào)。另一方面，質(zhì)檢總局作為主管我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量工作的部門(mén)，承擔(dān)著質(zhì)量綜合管理與監(jiān)督、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等諸多職責(zé)，具有廣闊的國(guó)際合作舞臺(tái)，做好技術(shù)性貿(mào)易措施工作大有可為。
具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)與質(zhì)檢有關(guān)的多邊入世承諾達(dá)33條，占我國(guó)入世法律文件全部條款的10%，主要涉及遵守世貿(mào)組織透明度、國(guó)民待遇、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、對(duì)貿(mào)易影響最小等原則。10年來(lái)，質(zhì)檢總局肩負(fù)黨和國(guó)家及人民的重托，認(rèn)真履行世貿(mào)組織義務(wù)，兌現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易措施的多雙邊承諾，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和完整性，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；充分享受成員權(quán)利，注重運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，破解貿(mào)易障礙，促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展；著眼國(guó)家外交外貿(mào)大局，合理使用技術(shù)措施，維護(hù)了國(guó)家利益、國(guó)家形象。
10年來(lái)，質(zhì)檢總局認(rèn)真牽頭全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會(huì)議，全體成員單位按照“信息共享、措施協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、一致對(duì)外”的宗旨，著重開(kāi)展了技術(shù)性貿(mào)易措施重大科技專(zhuān)項(xiàng)的研究，召開(kāi)了多次技術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展了不同類(lèi)型的國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)，受益面覆蓋17個(gè)成員單位，3000多人次。全面梳理、調(diào)整、修改了我國(guó)有關(guān)質(zhì)檢法律法規(guī)體系。《商檢法》是我國(guó)根據(jù)入世承諾修改的第一部法律，之后相繼對(duì)與質(zhì)檢有關(guān)的6部法律和19件行政法規(guī)進(jìn)行清理。加快采標(biāo)步伐，我國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例從入世時(shí)的40%提升到68%。認(rèn)真履行透明度義務(wù)，目前我國(guó)向世貿(mào)組織通報(bào)的TBT/SPS措施已位居各成員前列，達(dá)1500多項(xiàng)。
10年來(lái)，質(zhì)檢總局積極提出多邊關(guān)注和爭(zhēng)端解決，先后就76項(xiàng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施提出了200多次貿(mào)易關(guān)注；對(duì)歐盟化學(xué)品法規(guī)、美國(guó)食品安全現(xiàn)代化法案、日本食品安全肯定列表制度等3600多項(xiàng)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了評(píng)議和交涉，有效克服了我國(guó)貿(mào)易出口和重重障礙；積極參加世貿(mào)組織談判和貿(mào)易政策審議，先后參加了俄羅斯入世談判、多哈回合談判、對(duì)歐美日的貿(mào)易政策審議，督促其取消或修改不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施。
10年來(lái)，質(zhì)檢總局配合國(guó)家整體外交政策，先后與30多個(gè)國(guó)家簽署了110多項(xiàng)質(zhì)檢對(duì)外合作文件；配合了我國(guó)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、申辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)相關(guān)工作；提升了制定國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)成功當(dāng)選為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)常任理事國(guó)、亞大計(jì)量組織主席；積極將技術(shù)性貿(mào)易措施納入我國(guó)14個(gè)自貿(mào)協(xié)定中，使之成為自由貿(mào)易的催化劑。
記者：有許多外貿(mào)企業(yè)感嘆出口越來(lái)越難，以前國(guó)外的檢測(cè)項(xiàng)目只有一頁(yè)紙幾十項(xiàng)，現(xiàn)在發(fā)展到一摞紙幾千項(xiàng)。您如何看待這種技術(shù)性貿(mào)易措施增加的現(xiàn)象？質(zhì)檢總局牽頭做了哪些應(yīng)對(duì)工作？
支樹(shù)平：這種情況的確存在，并已成為一種趨勢(shì)。隨著世界各國(guó)對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能等問(wèn)題的高度重視，相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在逐步建立健全，相關(guān)的檢驗(yàn)和認(rèn)證要求不斷加嚴(yán)。世貿(mào)組織成立以來(lái)，相關(guān)成員通報(bào)的與此相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施，就達(dá)到兩萬(wàn)多項(xiàng)。這其中，很多要求是正當(dāng)?shù)�。我們作為第一出口大�?guó)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)口國(guó)的正當(dāng)要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品順利出口。同時(shí)，也有不少技術(shù)性貿(mào)易措施成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。作為牽頭我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的部門(mén)，質(zhì)檢總局承受的壓力、面臨的難度始終非常之大。每當(dāng)國(guó)外采取技術(shù)性貿(mào)易措施，我們的產(chǎn)品出口受阻，企業(yè)面臨停產(chǎn)，工人面臨失業(yè)，質(zhì)檢總局深感責(zé)任重大，備受考驗(yàn)煎熬。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們一方面不斷強(qiáng)化從源頭抓質(zhì)量的各項(xiàng)措施，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升；另一方面積極利用世貿(mào)組織多邊場(chǎng)合和與主要貿(mào)易伙伴建立的雙邊機(jī)制，一次次交流信息，一次次增進(jìn)理解，一次次表達(dá)關(guān)注，一次次化解壁壘。比如，我們加大市場(chǎng)準(zhǔn)入談判力度，在鞏固出口水果、花卉、活動(dòng)物、飼料及添加劑等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，逐步向美國(guó)、加拿大、澳大利亞、歐盟、日本、韓國(guó)等高端市場(chǎng)邁進(jìn)，目前僅水果就有30多個(gè)種類(lèi)出口120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。當(dāng)歐盟出臺(tái)防止星天牛傳入的緊急措施，我們加強(qiáng)同歐方的溝通和交涉，使其認(rèn)可我國(guó)防止星天牛傳入歐盟的替代措施。針對(duì)美國(guó)限制進(jìn)口我國(guó)禽肉案，我們廣泛收集訴訟證據(jù)，參與聽(tīng)證，促使中方在本案中勝訴。一路走來(lái)，我們?cè)诳目慕O絆中邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)對(duì)、邊提高，從稚嫩到成熟，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也取得了積極成效。
利用“倒逼”機(jī)制
持續(xù)提升質(zhì)量總體水平
背景：2001年我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率是75.8%，到2010年，這個(gè)數(shù)字上升到87.6%。加入世貿(mào)組織10年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平正穩(wěn)步提升。
記者：正如您所說(shuō)，加入世貿(mào)組織催生了質(zhì)檢總局的成立，建立了我國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體制。那么，加入世貿(mào)組織對(duì)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平產(chǎn)生了怎樣的影響？
支樹(shù)平：加入世貿(mào)組織讓中國(guó)融入了世界最大的多邊貿(mào)易組織，也使我們深切感受到了自身在產(chǎn)業(yè)鏈分工、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理、生產(chǎn)技術(shù)、品牌等方面的差距。比如說(shuō)，我國(guó)有些產(chǎn)品和品牌在市場(chǎng)份額、產(chǎn)品數(shù)量上是世界第一，但品牌影響力、質(zhì)量水平卻做不到第一。美國(guó)一個(gè)雜志曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)“世界品牌100強(qiáng)”的排名，我國(guó)的品牌一個(gè)都沒(méi)有。如果說(shuō)，改革開(kāi)放推開(kāi)了中國(guó)走向世界的大門(mén)，那么，中國(guó)入世則大大促進(jìn)了質(zhì)量意識(shí)的覺(jué)醒，加速了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升的步伐。我常說(shuō)，國(guó)際上要求嚴(yán)格甚至苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性措施確實(shí)對(duì)出口造成了阻礙，產(chǎn)生了不少摩擦，但也同時(shí)倒逼我們產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際接軌。這個(gè)倒逼機(jī)制，無(wú)論對(duì)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)提升，還是監(jiān)管理念、手段，都形成了長(zhǎng)期的良性的推動(dòng)。
計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定是現(xiàn)代質(zhì)量基礎(chǔ)的三大支柱。入世以來(lái)，質(zhì)檢總局著重針對(duì)這三個(gè)方面不足，采取措施，扎實(shí)推進(jìn)，不斷縮小我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際水平的差距。首先是大幅提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率。確定了“市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、國(guó)際接軌”的采標(biāo)工作方針，加快采標(biāo)工作步伐。目前我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比率較入世之初提高了28個(gè)百分點(diǎn)，在冶金、電工、家電、船舶等領(lǐng)域采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到80%甚至90%以上，這是個(gè)不小的進(jìn)步。其次大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和管理能力，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
10年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量提升的技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。質(zhì)檢系統(tǒng)建立起了包括國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的4200多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，形成了質(zhì)檢部門(mén)“憑技術(shù)執(zhí)法，靠數(shù)據(jù)說(shuō)話”的突出特征。
10年來(lái)，我國(guó)與國(guó)際接軌的中國(guó)特色質(zhì)量管理體制逐步完善，質(zhì)量工作不斷加強(qiáng)。質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)內(nèi)嚴(yán)把廠門(mén)，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、嚴(yán)格執(zhí)法打假、產(chǎn)品召回，不斷提升質(zhì)量水平；對(duì)外嚴(yán)把國(guó)門(mén)，加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)防疫病疫情、有毒有害物質(zhì)傳入傳出，促進(jìn)口岸通關(guān)便利化，提高中國(guó)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
產(chǎn)品質(zhì)量的提升，成為“中國(guó)制造”行銷(xiāo)全球的關(guān)鍵基礎(chǔ)。世貿(mào)組織總干事帕卡爾·拉米說(shuō)：沒(méi)有中國(guó)的世貿(mào)組織，無(wú)法擔(dān)負(fù)“世界”之盛名。世界每一個(gè)角落的消費(fèi)者，都從“中國(guó)制造”的產(chǎn)品中獲益，中國(guó)已經(jīng)是全球供應(yīng)鏈中非常重要的環(huán)節(jié)。
記者：在國(guó)際上，我國(guó)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體制已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。在國(guó)內(nèi)，公眾也對(duì)質(zhì)檢總局引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量提升寄予厚望。下一步，質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平有怎樣的思考和展望？
支樹(shù)平：入世10年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品品種和檔次有了明顯變化，無(wú)論是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，還是外銷(xiāo)出口總量，大家都能切身感受的到。這一方面，得益于10年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面，加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，有力地推動(dòng)了我國(guó)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)采用新思維、新技術(shù)、新管理的步伐，這是推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升的重要助力。
但同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，還存在著不同產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡、一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度低、部分產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定甚至質(zhì)量問(wèn)題比較突出等問(wèn)題，這需要我們有清醒認(rèn)識(shí)，采取有力措施，解決問(wèn)題，縮小差距。
在“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十周年高層論壇”上，胡錦濤主席提出：面對(duì)新形勢(shì)新要求，中國(guó)將堅(jiān)持以更廣闊的視野觀察世界，觀察中國(guó)，根據(jù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，完善更加適應(yīng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量。質(zhì)檢系統(tǒng)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，認(rèn)真履行質(zhì)檢職責(zé)，堅(jiān)定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，與兄弟部門(mén)和全國(guó)人民一道，切實(shí)提升我國(guó)產(chǎn)品的總體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，同時(shí)也為推動(dòng)世界和平發(fā)展、共同發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)。
