3月7日,國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司組織召開《產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度(試行)》(以下簡稱《制度》)研討會(huì),北京市、海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局代表,有關(guān)法律專家以及企業(yè)代表,就實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談,落實(shí)相關(guān)方質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)行了研討。
研討會(huì)上,質(zhì)量管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,制定并實(shí)施《制度》是貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》及其年度行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措,對(duì)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。該負(fù)責(zé)人介紹了制定《制度》的目的和背景,并就約談主體和約談對(duì)象、約談工作的組織、約談內(nèi)容、約談程序、約談處理以及有關(guān)要求等主要內(nèi)容進(jìn)行了說明。
與會(huì)專家和代表一致認(rèn)為,建立產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度非常必要,目前,《制度》中規(guī)定的主要內(nèi)容總體科學(xué)可行。專家和代表就約談對(duì)象的界定、約談小組的組成、約談的啟動(dòng)、約談的處理等問題進(jìn)行了深入討論,并提出了修改完善的意見和建議。
據(jù)了解,約談制度在國外主要應(yīng)用在稅務(wù)工作領(lǐng)域,其興起與實(shí)施以“新公共管理運(yùn)動(dòng)”為理論支撐。美國、加拿大、意大利、日本等發(fā)達(dá)國家都實(shí)施了稅務(wù)約談制度。中國的約談制度起源于香港特別行政區(qū)稅務(wù)局針對(duì)被審查的納稅主體的“約談”、“喝咖啡”制度。2003年10月,中國大陸首次引入“約談”概念。目前,約談制度廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)、土地管理、食品安全、價(jià)格監(jiān)督、社保管理、消費(fèi)者維權(quán)、稅務(wù)稽查、醫(yī)藥生產(chǎn)、基金運(yùn)行等領(lǐng)域。