為實現(xiàn)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)增添質(zhì)量成色——2021年湖南省質(zhì)量強省工作綜述
2022-08-20 湖南省市場監(jiān)督管理局 點擊：次
圖為湖南省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組工作推進會現(xiàn)場。
2021年，湖南省質(zhì)量強省工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和中國質(zhì)量（杭州）大會精神以及全省市場監(jiān)管工作會議精神，堅持質(zhì)量第一，堅定不移推進質(zhì)量強省建設(shè)，按照“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”的定位，統(tǒng)籌質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展，增強抓好質(zhì)量工作的政治自覺，在實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略中展現(xiàn)湖南作為。
質(zhì)量強省工作高位推進。省委、省政府高度重視質(zhì)量強省工作，將質(zhì)量強省工作納入湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，以及省委對市州績效考核體系和省政府真抓實干督查激勵范疇，高規(guī)格出臺《湖南省“十四五”質(zhì)量強省規(guī)劃》《湖南省“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃》等系列質(zhì)量工作規(guī)劃。省委書記張慶偉、省長毛偉明多次對質(zhì)量強省工作進行指示批示，副省長何報翔親自抓。毛偉明主持省政府常務(wù)會研究質(zhì)量工作，審議通過《湖南省省長質(zhì)量獎管理辦法》，要求各級各部門牢固樹立“質(zhì)量第一”的核心理念，打造質(zhì)量湖南新高地。今年7月，毛偉明、何報翔先后專程赴京，與市場監(jiān)管總局主要領(lǐng)導對接，重點匯報質(zhì)量工作考核和質(zhì)量強省建設(shè)有關(guān)工作。
質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面，2021年，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到 93.81%，同比提高 0.2個百分點，穩(wěn)居中部省份前列。近五年增幅達 1.9個百分點，上升趨勢顯著。全省消費品質(zhì)量合格率為92.06%，同比提高2.13個百分點，達近六年峰值，比全國平均水平高1.04個百分點，全國排名第8位。產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率為96.2%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上，基本藥品抽驗合格率達99.4%。工程質(zhì)量方面，工程質(zhì)量一次竣工驗收合格率達99.4%，建筑工程質(zhì)量一次竣工驗收合格率為99.7%，新開工在建水利工程項目質(zhì)量抽查合格率達100%，交通工程項目質(zhì)量合格率保持在97.83％。服務(wù)質(zhì)量方面，深入實施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出現(xiàn)代金融等8大重點領(lǐng)域，實施領(lǐng)軍企業(yè)培育等5大行動，完善48個省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)建設(shè)，公共服務(wù)質(zhì)量達到滿意水平。2021年，湖南省政府質(zhì)量工作第三方評價總分為74.66分。
質(zhì)量提升行動成效顯著。一是質(zhì)量管理創(chuàng)新能力進一步提升。新創(chuàng)建省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組613個，省優(yōu)秀質(zhì)量信得過班組60個。全省QC小組累計注冊達超過150萬個，累計創(chuàng)效640億元。在全國首創(chuàng)“云合格證平臺”，全面規(guī)范合格證管理。二是質(zhì)量品牌引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。實施湖南省“十百千萬”質(zhì)量品牌提升行動，率先發(fā)布品牌建設(shè)省級系列地方標準，隆平高科與鐵建重工同獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎，并在中國質(zhì)量（杭州）大會上代表湖南分享質(zhì)量管理經(jīng)驗。全省擁有中國質(zhì)量獎1個，提名獎7個，保有量進入全國十強。一年來，全省新創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎13項、芙蓉獎97項、省優(yōu)質(zhì)工程獎250項；新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2 家、國家“小巨人”企業(yè)162家；全省有效發(fā)明專利79032件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達11.93件；有效注冊商標突破95萬件，國家地理標志保護產(chǎn)品、商標308件（個）；三是部門質(zhì)量工作聯(lián)動進一步增強。省直部門密切配合，市州、縣市區(qū)上下聯(lián)動，企業(yè)積極參與，各方合力推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施。工信部門聚焦“3+3+2”領(lǐng)域，著力打造國家重要先進制造業(yè)高地，引導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。文化旅游部門聯(lián)合7個廳局組成工作組，對全省文化旅游市場秩序和安全生產(chǎn)進行聯(lián)合督查。交通運輸部門積極引導全員、全過程、全方位開展質(zhì)量提升行動。
質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實。一是持續(xù)推進標準化戰(zhàn)略。積極貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》，扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提標創(chuàng)標”等行動。主導、參與制定國際標準7項、國家和行業(yè)標準150項，發(fā)布地方標準258項。二是大力實施精準計量。對3900余家中小企業(yè)開展計量精準幫扶，新建省級最高社會公用計量標準14項，制定21項地方計量技術(shù)規(guī)范。三是積極開展“高品質(zhì)”認證。按照綠色發(fā)展理念要求，積極踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展綠色認證活動。全省共有291家企業(yè)獲得433張有機產(chǎn)品認證證書、10家企業(yè)獲得34張綠色產(chǎn)品認證證書、9家企業(yè)獲得24張節(jié)水產(chǎn)品認證證書、17家企業(yè)獲得35張環(huán)保產(chǎn)品認證證書。四是全面加強檢驗檢測技術(shù)支撐。全省檢驗檢測機構(gòu)達2100家，其中國檢中心23家，省檢中心63家，檢驗?zāi)芰Ω采w我省96%以上的主導產(chǎn)品，檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億，湖南省檢驗檢測特色產(chǎn)業(yè)園先后獲批國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
質(zhì)量安全保障能力持續(xù)增強。一是加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制初步形成。落實疫情防控要求，加強口罩、防護服、消毒液等防護用品和疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管，開發(fā)“湘冷鏈”進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)，有力落實“外防輸入、內(nèi)防輸出”常態(tài)化防控措施。深入開展質(zhì)量安全隱患大排查大整治行動，查辦各類違法案件19001件，涉案貨值金額2.44億元，罰沒金額4.17億元，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。全省12315熱線和平臺共接收消費者投訴、舉報、咨詢501258件，投訴按時辦結(jié)率97.95%，舉報按時辦結(jié)率99.68%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.05億元。二是嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，辦理行政執(zhí)法案件43件，移送司法機關(guān)2件。全省反不正當競爭立案199件，罰沒金額1322萬元，核查壟斷問題線索12起，立案查辦4起，營造了公平競爭市場環(huán)境。三是健全質(zhì)量監(jiān)管手段。全面實施建筑施工質(zhì)量管理標準化考評。推進金融信貸質(zhì)量誠信體系建設(shè)，落實聯(lián)合懲戒措施。建立重要產(chǎn)品追溯平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)省直部門信息互聯(lián)互通。建立水利工程標后監(jiān)管平臺，對質(zhì)量安全進行遠程動態(tài)監(jiān)管。建立質(zhì)量安全閉合式監(jiān)管，嚴守糧食質(zhì)量安全底線。四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。深入開展知識產(chǎn)權(quán)“鐵拳”行動，全省公安機關(guān)偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事案件402起，抓獲犯罪嫌疑人576人，涉案金額4.38億元。簽署《中部六省知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作協(xié)議書》，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護執(zhí)法互助、監(jiān)管互動、信息互通、經(jīng)驗互鑒。我省8所高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)中心，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化金額11億元。指導企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制和制度，成功舉辦涉外企業(yè)、紅色經(jīng)典品牌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護論壇。
下一步，湖南省質(zhì)量強省工作將對標《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》要求、對標“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)要求，出臺《湖南省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，進一步完善質(zhì)量強省體制機制，設(shè)立標準、計量、認證認可、質(zhì)量與品牌建設(shè)等專業(yè)委員會，啟動《湖南省質(zhì)量促進條例》立法的前期準備工作，推動建立質(zhì)量強省資金統(tǒng)計制度；開展湖南品牌三年提升行動，實施湖南省“十百千萬”質(zhì)量品牌提升工程，啟動“湖南名品認定”活動；高規(guī)格召開全省質(zhì)量大會，總結(jié)部署全省質(zhì)量發(fā)展工作，表彰第七屆省長質(zhì)量獎獲獎組織和個人；扎實做好2022年國務(wù)院對省級政府質(zhì)量工作考核迎考任務(wù)，積極推薦國務(wù)院質(zhì)量強國建設(shè)工作成效突出地方激勵，繼續(xù)開展省政府對市縣質(zhì)量工作真抓實干激勵評價。
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