有效監(jiān)管 確保質(zhì)量

———湖北檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)化出境木質(zhì)包裝管理綜述

    湖北省現(xiàn)有出境貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)9家，其中熱處理企業(yè)6家，熏蒸處理企業(yè)3家。2010年上半年，經(jīng)湖北檢驗(yàn)檢疫局檢疫監(jiān)管除害處理的出境貨物木質(zhì)包裝19萬(wàn)件，其中熱處理18萬(wàn)件，熏蒸處理1萬(wàn)件。

    隨著使用木質(zhì)包裝的相關(guān)行業(yè)（如緊固件產(chǎn)業(yè)）的迅速發(fā)展，湖北省使用木質(zhì)包裝的企業(yè)已逾千家。面對(duì)如此大的市場(chǎng)需求，如何確保出境木質(zhì)包裝的檢疫處理質(zhì)量，對(duì)除害處理實(shí)行有效監(jiān)管，是湖北檢驗(yàn)檢疫局必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。對(duì)此，湖北檢驗(yàn)檢疫局黨組高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把出境木質(zhì)包裝除害處理監(jiān)管工作做細(xì)做實(shí)，確保生產(chǎn)作業(yè)安全，除害處理到位，檢疫監(jiān)管有效。近年來(lái)，該局加強(qiáng)對(duì)出境木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施資格企業(yè)的監(jiān)管，并做了一系列有益的探索和實(shí)踐。

    加大監(jiān)督力度

    今年，湖北檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展了以現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、原材料堆放整治為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，集中精力重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各除害處理點(diǎn)的實(shí)際處理效果、處理設(shè)施、管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面跟蹤和調(diào)查。

    在對(duì)轄區(qū)內(nèi)制作木質(zhì)包裝所用原材料的來(lái)源及疫情進(jìn)行摸底調(diào)查中，該局抽樣40余份，對(duì)已完成除害處理的木質(zhì)包裝成品抽樣18份，均送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有害生物分離鑒定，完成了木質(zhì)包裝檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)熱處理設(shè)施的使用保養(yǎng)情況實(shí)地勘查，對(duì)熏蒸房密閉程度和氣體濃度全過(guò)程跟蹤檢測(cè)，進(jìn)一步完善檢疫監(jiān)督鏈；要求熏蒸公司切實(shí)加強(qiáng)對(duì)熏蒸點(diǎn)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按檢疫要求層層把關(guān)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)；公布監(jiān)督電話和對(duì)使用企業(yè)發(fā)放“告知書”，讓使用企業(yè)參與監(jiān)督。今年該局已發(fā)出整改通知書5份、停產(chǎn)整頓通知書1份。

    幫助企業(yè)整改

    面對(duì)出境木質(zhì)包裝使用量迅速增長(zhǎng)的新形勢(shì)和轄區(qū)內(nèi)各除害處理單位原有的基礎(chǔ)設(shè)施和廠區(qū)面積已不適應(yīng)新的生產(chǎn)發(fā)展要求的情況，該局及時(shí)提出，要求出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)，把行業(yè)做大做強(qiáng)。

    對(duì)于部分基礎(chǔ)設(shè)施差、廠房狹小、工作不規(guī)范的企業(yè)，及時(shí)提出意見(jiàn)建議，督促企業(yè)對(duì)廠房進(jìn)行改造或擴(kuò)建，使廠房?jī)?nèi)各區(qū)域布局更為合理，同時(shí)也解決了原材料露天擺放及處理后木質(zhì)包裝二次污染和品質(zhì)受損等問(wèn)題。在企業(yè)對(duì)廠房改建或擴(kuò)建中，該局對(duì)建筑圖紙進(jìn)行了把關(guān)審查，并先后多次派人到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施查看指導(dǎo)。目前，已有兩家企業(yè)完成了新一輪的廠房改造，另有1家正在改造擴(kuò)建。

    在今年的跟蹤調(diào)查中，針對(duì)湖北省木質(zhì)包裝熱處理庫(kù)的形式不一、種類繁多等情況，該局制定了相關(guān)的熱處理庫(kù)考核標(biāo)準(zhǔn)，與熱處理庫(kù)不合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一道查找原因，提出詳細(xì)的改進(jìn)方案。如，大部分熱處理企業(yè)使用的是外置式熱風(fēng)窯，其熱效率一般只有40%至60%，能源利用率低，不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，也加大了環(huán)境負(fù)擔(dān)。為此，該局針對(duì)企業(yè)的不同情況，量身定做改進(jìn)方案，將外置式熱風(fēng)窯改為內(nèi)置式熱風(fēng)窯，即將加熱爐體及排煙加熱管置于熱處理庫(kù)內(nèi)，使其熱效率提高到90%以上，能源利用率也大幅提高。

    增設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

    為實(shí)現(xiàn)對(duì)出境木質(zhì)包裝除害處理的動(dòng)態(tài)管理，緩解人力資源不足的問(wèn)題，湖北檢驗(yàn)檢疫局自2009年開(kāi)始，在出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)中大力推廣“出境木質(zhì)包裝檢疫除害處理綜合管理系統(tǒng)”、“遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”。

    通過(guò)出境木質(zhì)包裝檢疫除害處理綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)加工過(guò)程實(shí)時(shí)化管理，對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)加工活動(dòng)中各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，做到了監(jiān)管工作無(wú)漏洞、無(wú)缺失。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)加工過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理。實(shí)踐證明，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，可以更廣泛地拓寬監(jiān)管覆蓋面，更好地做到檢驗(yàn)監(jiān)管的前伸后延，切實(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管的實(shí)際效果。

    目前，該局已經(jīng)在6家出境木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，這一工作還將繼續(xù)深化。

    （王 毅 熊永紅） 《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》

王毅 熊永紅