瞿素芬

     在浙江省質量技術監督局局長瞿素芬看來，檢驗檢測公共技術服務平臺（以下簡稱檢測公共服務平臺）的成敗，關鍵在一個“公”字。只有將把提供公共服務和履行社會責任作為技術機構的首要任務，才能使技術機構真正走向注重發展內涵，追求社會效益的全面、協調、可持續發展之路。

    回望“十一五”，浙江省質監系統在加強檢測公共服務平臺建設方面，取得了明顯成效。建立國家質檢中心22家，省級質檢中心71家，產業覆蓋面和服務能力不斷提升；檢測公共服務平臺與全省約60%的省級重大科技創新服務平臺以及中小企業公共服務平臺聯建共用，面向產業開放實驗室，資源集聚度和服務開放性顯著提高；檢測公共服務平臺建設得到各級政府的大力支持，被納入區域經濟發展規劃，成為政府公共服務體系重要部分，2006~2009年，全系統累計獲得各級政府支持資金6.39億元，土地約45公頃。

    這些亮眼成績的背后，是浙江省質監系統轉變觀念，加快推動技術機構科學發展的不懈努力。瞿素芬告訴記者，該局將“為政府履職提供技術支撐、為產業發展提供技術服務、為社會安全提供技術保障”作為技術機構主要職責，逐步扭轉了技術機構原有片面追求業務規模和經濟總量的粗放式發展觀念。通過努力，技術機構已逐步由承接單一檢測任務向提供質量風險預警、質量診斷提升等綜合性服務轉變。

    瞿素芬認為，檢測公共服務平臺的“公”字特征，決定了政府必須通過公共產品的供給來彌補市場失靈，政府投入和支持是建設檢測公共服務平臺的必要保障。現代產業集群發展越來越體現為一個綜合和開放的創新體系，僅靠檢測機構提供公共服務很難滿足產業發展需求。為此，該局積極探索建立平臺建設的多元投入機制，堅持發揮質監技術機構的核心作用，注重與政府、社會等各類資源聯合集聚，提高資源效能和服務水平。2008年，該局與省科技廳、省財政廳聯合發文，共同推動檢測公共服務平臺與科技創新公共服務平臺建設相結合，收到良好效果。省標準化研究院與省質檢院聯合牽頭建設省標準信息與質量安全公共科技創新服務平臺；省特檢院以籌建國家高速電梯質檢中心為契機，聯合省計量院、浙大、中國計量學院以及西子研究院等單位，共同打造高速電梯“產、學、研、檢”一體化的科技創新載體。截至目前，在省政府已啟動建設的44個省級重大科技創新服務平臺中，質監技術機構為主或參與建設的已有26個，累計獲得資金支持近兩億元，在服務區域產業升級和中小企業質量提升方面發揮了重要作用。

    在瞿素芬看來，要做好檢測公共服務平臺的“公”字文章，就必須按照經濟發展的需求，調整技術檢測機構的服務項目和內容。浙江局經過探索和實踐，確立了“產業轉升助推器、企業發展服務器、科技創新孵化器”的技術機構發展目標，突出發揮檢測公共服務平臺5項服務功能，即承擔產品從研發到生產全過程中的各種試驗、分析，開展質量改進咨詢；進行產業質量動態分析，加強產業質量的分析與研究；承擔標準制修訂和信息服務，帶動產業標準水平整體提升；應對技術性貿易措施，加強跟蹤研究和預警；開展產業亟須檢驗檢測新技術、新方法研究。

    從2008年開始，全省質監系統開展了“千家企業質量幫扶活動”，為企業送檢測、送咨詢、送培訓、送標準、送安全，受到企業的大力歡迎。

    “十二五”時期，是浙江經濟、社會和政府轉型的關鍵時期。瞿素芬堅信，檢測公共服務平臺必將大有可為，為浙江轉型發展做出新的更大的貢獻。

    （本報記者 彭 燮）

    《中國質量報》