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上海檢驗檢疫局產品質量管理工作綜述

2011-08-31 08:53:18    中國質量萬里行        點擊:

齊心協力抓質量 全心全意保安全

——上海檢驗檢疫局產品質量管理工作綜述

    □田 禾 梁 俊 林建明

上海檢驗檢疫局局長徐金記(右二)深入企業一線指導質量管理工作

    質量是基礎,安全是底線。黨中央、國務院、國家質檢總局始終高度重視質量工作。全國“質量月”活動自1978年首次啟動以來,至今走到第33個年頭。經過長期的努力,“質量月”活動逐步成為提高全社會質量意識、集中社會各界力量共同參與的重要活動平臺,引導包括大型國企、外企、民企、政府部門、社區、學校、商戶在內的社會各界踴躍行動,積極參與。實踐表明,在各級政府部門的聯合推動下,“質量月”活動已經成為全國范圍內極具參與度、認知度和美譽度的活動品牌,為全面提升經濟社會的總體質量水平作出了重要貢獻。

    近年來,在國家質檢總局的正確領導下,在上海市委市政府的大力支持下,上海檢驗檢疫局積極開展了“質量和安全年”、“質量提升年”等活動,針對企業質量工作中存在的突出問題,引導企業建立完善質量保證體系和誠信體系,推動企業切實落實質量安全主體責任,不斷提高產品質量安全水平,在促進地方產業結構調整、扶持外向型經濟發展、服務區域發展戰略和捍衛國門安全等方面取得了積極的成果,為“保增長、保民生、保穩定”作出了突出的貢獻。

    據統計,在2009年的“質量和安全年”和2010年的“質量提升年”活動中,上海檢驗檢疫局累計舉辦了各類免費培訓1134次,培訓企業3837家;組織專家419人次,召開質量分析會議323次,解讀進出口產品種類共計158類;切實幫助企業分析、解決產品質量問題;積極引導企業向行業先進、標桿學習,組織了900余家企業參加“質量管理標桿對比提升”活動,加快建設檢驗檢疫信用體系,將35275家進出口企業納入了誠信系統管理,有力提升了企業質量誠信意識;建立了泛長三角地區檢驗檢疫機構合作機制,深入探討區域合作的方向和途徑,攜手推動泛長三角區域社會經濟的發展,共同守衛區域國門安全,實現了“提升外貿行業質量安全”的既定目標。

    2011年以來,國內外新情況新問題頻現,民眾關注度極高。日本“3·11”大地震以及核電站放射性物質泄露后,上海局按照有關部署,第一時間在口岸啟動對從日本入境的交通工具和貨物、人員進行核輻射監測工作,同時嚴把出口緊急援日果蔬等物品的質量關。臺灣飲料非法添加塑化劑和達芬奇家具原產地造假事件發生后,該局迅速響應,連夜安排查驗人員對轄區所有相關企業和廠家進行逐一排查,并嚴格按照規定予以依法處置,同時主動通過媒體對外發布相關信息,充分展現出上海檢驗檢疫人嚴格質量把關、堅守安全底線的風貌。

    面對我國經濟社會的快速發展和人民群眾日益增長的質量和品質需求,上海檢驗檢疫局將繼續嚴格貫徹國家質檢總局關于“法治質檢、科技質檢、和諧質檢”的戰略部署,與時俱進,不斷創新“質量月”活動的內容和形式,探索開展既彰顯優良傳統、又富有時代特征和地方特色的“質量月”活動模式,重點做好以下幾個方面的工作:

    一是按照國家質檢總局的要求,在檢驗檢疫工作中,全面落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的質檢工作方針,充分發揮技術執法優勢,幫助企業夯實質量基礎,全面提升進出口產品質量安全水平,嚴密防范有毒有害物質、疫病疫情和不合格產品的傳入傳出,切實維護國門安全。

    二是進一步加強與地方政府部門的聯動互動。主動融入地方經濟發展大局,以“區域經濟發展戰略需求”為導向,以“產業發展升級需求”為支持,以“企業發展需求”為依托,研究制定支持地方經濟社會發展的政策措施,共同營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量”的良好社會氛圍,進一步提升社會質量總體水平,全力助推地方政府實施科學發展、轉型發展戰略。

    三是加快落實“質量月”活動方案的各項工作任務。組織廣大企業開展“質量誠信承諾”、質量對比等活動,形成“學先進、趕先進、做先進”的良好氛圍;進一步完善企業信用管理工作,對質量管控水平高、誠信度好的企業給予更便利的監管措施,彰顯“質量第一、守信便利”的監管理念。

    四是建立區域檢驗檢疫質量管理合作長效機制。上海局將在認真總結以往“質量月”活動好經驗、好做法的基礎上,攜手蘇、浙、皖、贛、甬等長三角地區檢驗檢疫部門,探索建立區域質量管理合作的長效機制,盡快在加強質量信息互通、實施質量管理無縫銜接、豐富質量管理合作內容、建立全程可監控的進出口產品質量監管網絡等方面達成共識、取得突破,進而進一步提升長三角地區的質量總體水平。

    質量興則國家興,質量強則國家強。質量和安全工作對國家、企業、社會始終都是一項最具基礎性和保障性的工作,是社會經濟蓬勃發展的動力源泉,更是廣大人民群眾生命、健康和安全的重要保障。保障質量安全,提高質量水平,是檢驗檢疫人的責任和使命所在,也是科學發展的前途和希望所在。在深入推進開展全國“質量月”活動中,上海局干部職工將弘揚“崇檢盡責、服務至上”的上海檢驗檢疫精神,團結拼搏、奮發有為、扎實細致、堅持不懈,把“質量月”活動的精神和要義貫徹和延續下去,切實推動質量安全工作再上新臺階、實現新跨越,為推動上海經濟社會發展作出新的貢獻!

全面出擊,堅守進口服裝質量主陣地

——上海檢驗檢疫局進口服裝檢驗監管半年綜述

    □王 驍 段冀淵

服飾服裝監管

    自今年1月1日起,301個服裝產品的HS編碼正式調入進口法定檢驗目錄。作為中國最大的進口服裝口岸,上海檢驗檢疫局嚴把質量關,堅持檢驗、監管兩不放松,取得了顯著的成效。

    據統計,2011年上半年,上海口岸進口服裝達11500批,貨值達2.2億美元。上海檢驗檢疫局共對5625批貨物實施抽樣檢測,抽檢率為49.5%,不合格超過3100批,不合格率高達55.8%。其中,外觀及標簽不合格逾2800批,不合格率高達49.2%;被檢測服裝的內在品質不合格達390批,不合格率6.7%,不合格項目主要涉及色牢度、pH值、偶氮染料、甲醛等。

    針對進口服裝高不合格率的情況,上海檢驗檢疫局在上海機場、吳淞、外高橋、洋山等空港、海港全面布控,重點加強安全、衛生、環保等項目的檢驗監管力度,一經發現不合格,堅決予以退運或銷毀。上半年該局開展了集中銷毀專項行動一次,已被集中銷毀的達80批,涉及近萬件檢測不合格的中高端服裝。截至6月底,共計已銷毀不合格產品120批左右,退運80批,待處理的逾百批。

    針對有近半數進口服裝中文標簽不合格的現象,上海檢驗檢疫局推出多項措施,狠抓無中文標簽或標注不規范、不準確的問題,切實保障消費者知情權。在嚴格把關的同時,上海檢驗檢疫局推出多項幫促措施,一是制定規范要求,并集中力量考核進口服裝標識、標簽整改。目前已有143家自有倉儲和9家社會倉儲通過考核并在該局網站上對外公布,確保貨物進入流通領域之前中文標簽符合我國強制性技術規范要求。二是對進口服裝企業開展了多次宣傳培訓活動,講解我國相關強制性技術規范要求,幫助企業加強自我糾正能力,從源頭上實現預防。三是對誠信優良且長期檢測合格的部分企業開展面料預檢測的試點工作,使優秀企業的貿易更加便利化。

    上海檢驗檢疫局將繼續嚴格依法把關,拒不符合我國強制性技術規范要求的進口服裝于國門之外,切實維護廣大消費者的利益。

三大法寶守衛“潘多拉魔盒”

    □張海峰 徐再健

    “危險貨物”是指對人身安全、公共安全和環境安全有危害的物質或物品,通常這些物質或物品具有燃燒、爆炸、氧化、毒性、感染性、放射性、腐蝕性、致癌及細胞突變、污染水源及環境等危害性,如果操作不當就會引起人員和財產的重大損失,它們是人人談虎色變的魔鬼,而“危險品包裝”亦被認為是行業中名副其實的“潘多拉魔盒”。目前,浦江檢驗檢疫局承擔了上海地區所有危險品包裝的檢驗監管工作。

    近年來,在經濟全球化進程中,國外部分涉及危險品的產業向我國轉移的現象十分明顯,危險品的安全管理問題益發突出。從今年上半年來看,浦江局受理的出境“危險品”的報檢批次依然很大,面對大量的危險品出口,浦江局充分發揮自身技術優勢,積極探索,利用三大法寶,守衛“潘多拉魔盒”。

    推進依法行政理念。今年3月,為落實新版《危化條例》的有關規定,浦江局結合出口危險貨物包裝使用鑒定,幫助轄區內的部分危險品生產企業,積極開展出口危險品GHS(全球化學品統一分類和標簽制度)試點工作。在試點期間,通過對登記試點企業及其產品基本情況的摸底調研,建立了信息交流平臺。在此基礎上,為協助生產企業執行新版《危化條例》做準備,確保風險評估的基礎準確,有效規范了試點企業危險信息公示標簽,并為上海地區逐步推進GHS工作摸索了經驗。

    推進服務與把關并行的長效機制建設。檢驗檢疫工作有兩個重要的方面,一是加強服務,促進地方經濟社會發展;二是有效監管,維護好產品質量和國門安全,兩者相輔相成、辯證統一。歷年來,由于危險品生產、使用、進出口等環節繁多,主管執法部門人手相對緊張,缺少必要的監控手段和操作經驗等原因,對危險品包裝檢驗監管一直欠缺較為科學的管理辦法。浦江局以危險品包裝的使用鑒定工作引導企業誠信自律,將原先的檢驗模式向監管模式轉變,提高了檢驗的質量。與此同時,針對涉及的危險品種類繁雜、危險性質差異性較大,采用的安全措施和包裝方法不同的特點,浦江局秉持“把關與服務并行”原則,推進“一企一策”,積極推進檢企互動共保安全機制,對特殊、新型的危包方式進行備案,在評估安全風險后,再確定檢驗監管模式。去年,浦江局共計受理危包性能檢驗3334批,抽檢387批,查處不合格9批,受理化工廠的危包使用鑒定10527批,截獲不合格41批,增加了出口危險品的檢驗有效性,保障了世博年出口危險品的安全。

    推進技術執法,創新服務手段。“不講外行話、不干外行事”是浦江檢驗檢疫人對自己最起碼的要求。技術執法,即是以自身的標準、信息和科技優勢服務企業,這也是危險品包裝檢驗工作的出發點和立足點。去年,某跨國公司出口一種特殊化學品,所采用的是特制進口玻璃容器組合膠合板箱的特殊進口包裝。通過科學嚴謹地比對國外最新標準和研討分析后,確定該產品與此包裝的適用性和相容性,切實維護了企業的利益,保障了國家的安全。又比如,在糠醛的出口案例中,一般馬口鐵制包裝是不被允許的。因為其制造的結合卷邊部位的密封,是由密封膠來實現的,而糠醛有較高的溶解性,會在卷邊處溶解密封膠造成滲透并逸出,從而引起燃燒。但是由于鐵質容器是最常見的液體包裝設備,為了幫助企業排憂解難,浦江局專家組進行細致的查證和試驗,確認所用不銹鋼容器中沒有卷邊嚙合的缺陷,容器適用封裝糠醛,保障了航運安全,捍衛了檢驗檢疫的公信力。

質量與服務并重,打造國際農產品入滬平安路

    □樸 江

對參展水果進行檢疫

    2007年,上海市投資20億元人民幣,啟動集展示直銷、批發交易、物流配送、加工定單、進出口貿易等功能于一體的“上海西郊國際農產品交易中心”項目建設。2010年1月22日,國務院臺辦和農業部將該項目增掛“上海臺灣農產品交易中心”牌,同時商務部增掛“海峽兩岸(上海)農產品交易物流中心”牌。該中心由此升級為臺灣農產品進入國內的大本營。

    浦江檢驗檢疫局以“質量提升”活動為契機,確保進出境農產品質量與安全,積極探索適應國際農產品交易的檢驗檢疫新模式,認真制訂便捷措施,努力提供一流的服務,創新監管模式、提升服務質量與服務水平,推出直通放行、集中管理、“一站式”服務等舉措,進一步加強檢地、檢企合作,全力打造長三角乃至全國農產品進口檢驗檢疫服務鏈。

    一是領導高度重視,把全力服務地方經濟發展、兩岸農產品貿易作為一項重點工作來抓。

    西郊國際農產品交易中心開展的臺灣農產品貿易,既涉外、涉農又涉臺,政策性強,敏感度高,工作有其特殊性。

    2010年7月1日,國家質檢總局局長支樹平在上海檢驗檢疫局局長徐金記的陪同下,前往西郊國際農產品交易中心和展示直銷中心調研,在聽取市農委負責人對該項目規劃建設、試營業、上海檢驗檢疫局現場辦公查驗等情況匯報后,仔細詢問西郊國際運營管理、檢驗檢疫服務等方面情況,并表示予以政策上的支持,同時建議在上海西郊國際交易中心設立國際農副產品貿易試點區。總局動植司領導也非常重視該項工作,表示希望西郊國際農產品交易中心真正成為中國農副產品走向世界的窗口。

    上海局相關部門、機構高度重視,積極研究完善、調整對臺農產品、國際農產品檢驗檢疫具體便捷措施。上海局動監處、綜合處、食品處和浦江局多次派員為交易中心相關工作人員進行相關檢驗檢疫法規、檢疫審批、報檢、檢疫查驗、檢測、檢疫處理等工作流程方面的培訓和交流,并對查驗、檢疫處理場所的設計及相關設施的建設予以指導。同時,還完成進口水產品、進口肉類產品冷庫備案考核等工作。在防止疫情疫病傳入的基礎上,以實際行動支持上海國際農產品交易中心建設,服務“三農”、服務地方經濟,促進兩岸農業貿易發展。

    二是成立專門機構,以直通放行、集中管理、“一站式”服務為抓手力促臺灣及國際農產品進口。

    為加快西郊國際農產品交易中心進境農產品便利、快捷、安全大通關,上海局黨組研究決定,同意浦江檢驗檢疫局成立西郊國際農產品交易中心辦事處,專門負責交易中心進出口農產品檢驗檢疫工作。同時,浦江檢驗檢疫局專門為西郊國際農產品交易中心報檢業務提供便利,全天候提供預約報檢和提前報檢服務,逐步推行電子報檢服務,并推出快速審批、快速報檢、快速查驗、快速檢測、快速放行等一系列便捷措施,提供24小時全天候“一站式”服務,采取直通放行“一站式”查驗模式,并對進入交易中心的農產品實施隨到隨檢、優先查驗、快速查驗。此外,還進一步加強與臺灣農產品經營企業、協會等有關方面的溝通,開設咨詢服務熱線或窗口、開展檢驗檢疫知識培訓等措施,及時解決臺灣農產品在大陸銷售中遇到的檢驗檢疫問題。這些便利措施的出臺,大大方便了臺灣乃至國際農產品的進口。

    自2010年5月28日以來,已有數十批泰國、馬來西亞等國家和臺灣地區的農產品進入西郊國際農產品交易中心,進口種類涉及食品、大米、水果、鮮切花等。浦江局本著站位服務的理念,認真開展工作,積極做好前期準備,第一時間趕赴現場查驗,全情投入進境農產品的檢驗檢疫,并迅速通關放行,切實履行快速“一站式”貼身服務的承諾。浦江局檢出番荔枝甲胺磷殘留超標等問題,既提升了服務的質量,又確保了國門的安全,得到了市農委、臺辦、交易中心和臺商的一致好評和肯定。

    此外,為更好地服務西郊國際農產品交易中心的發展,浦江局動植檢處黨組織還與上海西郊國際農產品交易有限公司黨組織開展了黨組織共建、質量提升合作活動,簽訂了“黨組織聯動質量提升合作協議”,共同發力保證進境農產品的質量和安全。

    為切實貫徹落實國家質檢總局局長支樹平視察西郊國際農產品交易中心時的指示精神,推進農副產品國際貿易試點區的建設,浦江局將全面推行風險評估管理、繼續完善進口農產品檢驗檢疫模式、探索西郊國際國內特色農產品集中出口的可行性、研究推進檢企檢測結果相互認可、加強檢地合作,致力于共同推動建立符合西郊國際的實際和滿足經貿文化交流需要的制度化檢驗檢疫監管模式。

用好“雙打”利器,嚴把質量安全關

    □鄭 晨

    上海檢驗檢疫局在開展“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”中,精心組織、全力推進,截止到2011年5月底,全局共出動各類執法人員104033人次,檢查出口服裝類、小型家電、玩具、鞋靴、家具等商品233158批、貨值53億美元,不合格批次182批,涉及貨值460萬美元,所有不合格批次的商品均根據有關規定做了相應處理。此外,報送的輸非商品打假保知專項行動,打擊假冒侵權酒類產品集中行動,聯合質監、工商、食藥監等部門多次開展大型進口食品、酒類、化妝品檢查,配合國家質檢總局開展“3·11”集中銷毀活動,查處十余起販賣偽造和使用檢驗檢疫證書、標識的案件等多個材料被《全國“雙打”專項行動成果展》錄用,展現了檢驗檢疫系統嚴把質量、恪盡職守的良好風貌。

    在深入開展“質量月”活動中,上海局將繼續鞏固“雙打”專項行動取得的成果,并將其轉化為執法打假工作,將“抓質量、保安全”的工作制度化、常態化,為我國外貿事業的健康發展和為廣大人民群眾營造一個高質量的生活環境而不懈奮斗!

監管熏蒸工作質量

全面籌劃“3·15”重點宣傳“雙打”

    共簽合作備忘錄,區域聯動促“雙打”

    2010年11月11日,上海、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北八個直屬檢驗檢疫局共同簽訂泛長三角地區檢驗檢疫機構合作備忘錄,建立和完善聯合打擊違法違規行為的聯動機制,為“雙打”專項行動中泛長三角地區各直屬局聯合執法、有效打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為奠定了堅實基礎。

    集中銷毀嚴把關,警鐘長鳴守國門

    2011年3月11日,上海局配合國家質檢總局開展雙打“3·11”集中銷毀活動,所涉產品種類包括進口酒類、巧克力、面包、堅果、飲料等食品。此次集中銷毀行動,作為“雙打”專項行動中的重要一環,肅清了國內進口食品市場,也對其他進口企業產生警示作用,擴大了“雙打”專項行動的社會宣傳效應。

    仿真飾品新開驗,“雙打”護航顯實效

    2011年,仿真飾品納入新增法定檢驗目錄。上海局把仿真飾品檢驗監管工作作為工作的重中之重,要求重點加強重金屬等涉及安全、衛生、環保、反欺詐項目的檢驗,積極作為,通過“調、引、查、搜、宣”,要求驗看品牌授權書,將仿真飾品新增開驗工作做細做實,確保進出口產品質量過關。

    供港蔬菜大檢查,質量安全有保障

    為切實貫徹全國質檢系統食品安全監管工作電視電話會議精神,上海局從源頭保障春節期間供港蔬菜的安全,組織力量對轄區內供港蔬菜種植基地和加工廠開展質量安全檢查。檢查組通過對企業的農藥倉庫、加工場所的實地查看,查閱企業農藥使用檔案、田間管理檔案、生產加工記錄等資料,核查企業質量安全管理體系的運行情況,查找可能存在的質量安全隱患。檢查組同時根據企業農藥使用情況和香港方面關注的衛生安全項目,對不同品種的供港蔬菜分別進行了現場取樣送實驗室檢測,以進一步驗證企業質量安全管理體系運行的有效性。

    打擊假證抓重點,四面出擊成果顯

    上海局將打擊偽造販賣和使用檢驗檢疫假證書工作作為“雙打”專項行動的重點內容,針對假證書多發、易發的節點,重點排查,傳授識別經驗,加大核查力度,確保打擊“假證”行動扎實展開。通過各種渠道發現了涉及“熏蒸/消毒證書”、“獸醫衛生證書”、“裝運前檢驗證書”等多種類別的檢驗檢疫假證書,并及時立案處罰。

    積極行動促“雙打”,奔赴三區忙督察

    2011年3月29日、31日,上海局參加了上海市“雙打”專項行動領導小組辦公室組織的上海市“雙打”專項行動督察工作。督察組赴閔行區、長寧區、嘉定區區政府聽取了三個區的分管副區長的工作匯報,提出問題和建議,隨后檢查了各區的工作簡報,行政執法案卷,統計報表等資料,并實地走訪了吳中國際汽配市場、國柜服飾市場、虹橋珍珠城、洛城廣場、廈小商品市場、輕紡市場等,對“雙打”專項行動的成果進行檢查。

    降低食品安全風險,保證群眾飲食健康

    針對上海市某職工食堂發生的由亞硝酸鹽引起的食物中毒事件,上海局高度重視,結合“雙打”專項行動,機場檢驗檢疫局口岸衛生監督人員開展了“機場外圍餐飲單位亞硝酸鹽使用情況”的專項檢查。監督人員通過詢問衛生管理員、檢查菜單及食品添加劑使用記錄、加工現場檢查等手段對各單位的使用情況進行檢查。此外還對相關單位進行亞硝酸鹽使用風險提示,要求單位嚴格使用及保存。

    進口食品大檢查,新春佳節保安全

    為做好春節期間進出口食品消費品安全,上海局出動食品監管工作人員300多人次,在上海所有入境口岸加大查驗力度,加強對進口食品的檢驗檢疫。2011年1月28日,開展進口食品安全大檢查活動,該局副局長盧鐘山帶隊奔赴口岸等一線對進口食品進行突擊檢查,并到上海最大的葡萄酒進口口岸外高橋保稅區現場檢查口岸監管執行情況。

    全面籌劃“3·15”,深化活動社會效益

    上海局結合“3·15”消費者權益保護日活動,聯手市質監局和市其他相關部門,面向廣大人民群眾,普及知識產權相關法律法規,積極宣傳“雙打”專項行動,圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針,運用創新意識,以深化、完善、落實為主要工作要求,多載體、多角度、多層面地開展“雙打”宣傳活動。

    深入企業第一線,全面普法強意識

    為加大知識產權保護力度,上海局在對代工生產企業現場檢查時,重點對其進行知識產權相關法律法規的宣傳。查驗人員在下廠檢查中均向企業詳細了解出口產品品牌授權方面信息,并對企業知識產權保護及出口產品質量體系保證能力實施現場檢查,進一步幫助企業提升質量管理能力,要求企業時刻保持品牌意識和知識產權意識。

    嚴把內銷質量關,給力“雙打”見成效

    松江出口加工區是世界上最大的筆記本電腦制造基地之一,年產量超過5000萬臺,部分產品在國內市場銷售。上海局在對加工區內生產的筆記本電腦進行貨證核查時,嚴格按照規定要求其加貼強制性產品認證的CCC標志并對其進行“雙打”專項行動和相關法規政策的宣講,使流入國內市場的筆記本電腦符合強制性認證要求,努力保護國內消費者的合法權益。

    專項治理專人治,輸非“雙打”效率高

    “雙打”專項行動期間,為加大對輸非商品的打擊保護力度,上海局專門成立了對輸非打假保知專項治理行動小組(輸非專項治理行動小組),負責對輸非打假保知專項治理行動的協調、落實和督辦工作。2010年10月至2011年5月31日,該局共檢驗出口非洲工業品12171批、貨值60804.46萬美元,發現不合格產品170批、貨值478.6萬美元。

 食品安全宣傳

“全方位”與“多角度”

——確保進出口食品質量安全的思考

    □蔣 羽

    近日,上海洋山口岸首次查獲一批多聚磷酸鹽超標的凍格陵蘭庸鰈魚頭,目前已按要求實施退運處理。當前,國際國內食品安全問題頻發,作為一線檢驗檢疫人員,對食品添加劑的檢驗檢疫也有一些新的看法。

    一、檢驗檢疫機構應通過各種渠道切實掌握國外正在使用的食品添加劑種類

    目前,食品工業發展日趨成熟,在食品中添加食品添加劑已經成為食品工業的一個重要的組成部分,適量的食品添加劑對提高食品質量有一定幫助,但是若違規添加或者超量添加某些食品添加劑則會對人體造成危害,甚至死亡。檢驗檢疫機構在對進口食品檢驗檢疫的過程中應該非常重視對食品添加劑的檢測,但由于食品添加劑種類很多,沒有目的性的檢測無異于大海撈針,效果也只能是事倍功半,甚至徒勞無功。在這種情況下就要求檢驗檢疫機構通過各種渠道收集掌握國外正在使用的食品添加劑的種類,這樣在對進口食品檢測食品添加劑的過程中才能保證檢測有的放矢,檢測效果才能大大增加。同時,檢驗檢疫機構也應該針對不同食品的特點進行風險分析,確定重點檢測的食品添加劑種類。例如:冷凍的肉類以及水產品的運輸時間長,全程需要冷凍保存,在這樣的保存條件下不利于細菌的滋生,但貨物的水分含量會造成一定的損耗,所以在檢測過程中檢驗檢疫機構就應該重點關注保濕劑類的食品添加劑。冰鮮的肉類及水產品的特點在于保存溫度處于0℃~4℃且運輸時間較短,在這種保存條件下檢驗檢疫機構就應重點關注抑菌劑類和保鮮劑類的食品添加劑檢測。

    二、檢驗檢疫機構應在現行條件下加強對國外生產商的控制

    進口食品的食品添加劑控制源頭在國外,在現行條件下檢驗檢疫通過對國外生產商備案,對特殊商品進行準入審批等制度可以對國外的食品添加劑的使用進行一定程度的控制,在某些情況下檢驗檢疫機構還可以派員至國外生產廠商處對其生產環境進行考察,確保其產品添加的食品添加劑符合我國標準要求。

    三、檢驗檢疫機構應積極推動國家標準建設

    檢驗檢疫機構作為國家進口食品的把關機構,可以收集到大量的關于食品添加劑的數據和信息,對這些數據進行分析整理以后,檢驗檢疫機構應該積極參加到推動國家標準體系建設中去,首先可以體現檢驗檢疫技術把關的職能,其次可以完善我國標準體系,對推動我國整體食品安全可以作出檢驗檢疫應有的貢獻。

    四、檢驗檢疫機構應該持續加強實驗室檢測能力

    檢驗檢疫機構的實驗室檢測能力是檢驗檢疫機構技術實力的體現,食品添加劑工業發展必然會帶動一些新的食品添加劑產生,作為檢驗檢疫機構技術實力的體系,中心實驗室應該持續加強檢測能力,確保能對最新的食品添加劑進行檢測,保障進口食品的安全。

    五、建立風險預警系統、快速反應機制和長效監控體系

    風險預警系統:檢驗檢疫機構應依托自身的有利條件對國外生產商進行食品安全方面的數據進行收集和評估。通過對收集的數據分析,建立風險預警系統,一旦食品添加劑發生重大變化時通過風險預警系統就可以對相關產品進行重點關注,并采取相應的措施,確保我國食品安全。

    快速反應機制:一旦國外食品添加劑爆發重大事故,檢驗檢疫機構應啟動快速反應機制。該機制應包括:暫停有風險產品進口,對已進口的產品實施封存、召回、銷毀、退運等措施。同時啟動相應的應急預案,對有風險的食品加強檢測強度,從而確保我國食品安全。

    長效監控體系:當國外企業或向相應機構解決食品安全事故后重新向我國出口食品時,我國檢驗檢疫機構應對該國進行長時間有效的監控以確保進口至我國的食品是安全的。同時通過長效監控體系獲得的數據可以對風險預警系統和快速反應機制進行相關的補充,從而使風險預警系統、快速反應機制和長效監控體系成為一個整體,環環相扣,相互支持。

進口汽車CCC入境驗證核查

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    《中國國門時報》

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