找到嚴格監管與大力扶持的結合點

重慶梁平縣質監局監管與服務并重著力打造西部煙花爆竹基地

    □ 崔小兵 本報記者 蔣維勝

    重慶梁平縣有著300多年的煙花爆竹生產歷史，是我國西部重要的煙花爆竹生產基地。然而，煙花爆竹也被認為是行走在“安全生死線”上的產業，這讓將煙花爆竹當作地域名片和支柱產業來打造的梁平縣，面臨著嚴格監管與大力扶持的矛盾。

    作為生產加工環節的主管部門，梁平縣質監局局長賀盛緣認為，對待煙花爆竹產業，應該是監管與服務并重，即在繼續嚴厲打擊非法生產活動的同時，大力扶持合法企業引進現代技術實施機械化生產，在確保安全生產的前提下，使煙花爆竹產業實現跨越式發展。

    隨著春節的臨近，煙花爆竹行業迎來了生產和銷售的高峰期。與此同時，其行業的特殊性也意味著進入了安全事故的頻發期。對此，梁平縣質監局近日召集轄區26家煙花爆竹生產企業召開了產品質量安全整治工作會，由此拉開了該縣煙花爆竹區域性專項整治的序幕。

    據介紹，在專項整治中，梁平縣質監局要求各煙花爆竹生產企業按要求開展自查自糾，自行整改。企業要強化質量安全意識，進一步完善質量管理機制，在落實企業質量安全主體責任的基礎上，層層落實質量安全管理制度，確保質量安全責任落實到人；企業要建立并完善原材料登記、產品質量安全分析及信息通報、產品出廠檢驗、成品庫房管理、不合格產品召回管理等制度，并在生產過程中嚴格落實以上制度，做好記錄，逐步提高企業質量管理水平；企業嚴格產品出廠檢驗，加強對煙花爆竹產品出廠檢驗環節的嚴格把關，確保每批次產品出廠前都按規定進行檢驗，保證檢驗記錄真實、完整，并按規定保存。此外，企業還要自覺抵制質量違法行為，在產品生產關鍵環節嚴把質量關，按標準要求組織生產。嚴禁使用違禁藥品，嚴禁藥量超標，嚴禁引線過短，嚴禁包裝、標識不規范等行為，嚴禁冒用和偽造標識。

    據賀盛緣介紹，梁平縣質監部門將加大檢查力度，對生產的產品出現藥量、等級、生產日期、燃放要求等包裝、標識不規范的，使用違禁藥品、產品的藥量超標、主體引燃時間不符合標準要求等違法、違規生產行為，將按照有關法律法規的規定從嚴重處。據了解，通過整治，梁平全縣的煙花爆竹生產企業要達到督察整治率100%，產品質量整改率100%，煙花爆竹產品質量主體責任落實率100%，產品質量安全制度落實率100%的4個百分百目標。

    記者了解到，為進一步落實企業質量安全主體責任，26家煙爆生產企業法人代表還分別與梁平縣質監局簽訂了《煙花爆竹產品質量安全公開擔保書》，對履行法律義務、落實產品質量安全主體責任、按標準組織生產、嚴格開展出廠檢驗、建立和完善產品質量安全管理制度、質量安全事故應急處置等方面都作出公開承諾，并自覺接受群眾及相關職能部門的監督。

    在強化產品質量安全生產的同時，梁平縣質監局還對進一步提高全縣煙花爆竹產品質量總體水平，提升產業發展向企業征詢了意見。記者獲悉，為做大做強煙花爆竹產業，梁平縣將幫助現有合法企業實現改造升級，提高機械化水平和科技含量，增加企業效益。同時積極爭取市級部門支持，在梁平縣設立中國西部煙花爆竹科研中心、質量檢測中心、產品及原材料集散中心。高規格地舉辦一年一度中國梁平煙花爆竹節，由該縣政府主辦，擴大煙花爆竹產業知名度，彰顯梁平文化魅力，擴大梁平對外知名度。此外，還將組建煙花爆竹行業協會，增強行業自律互助，提高產業發展組織化程度，共同發展，避免無序和惡性競爭。 《中國質量報》