□ 謝浪濤

    美國管理學家彼得的“短板效應”理論盡人皆知。在全國上下推進科學發展、共建和諧社會的今天，一塊明顯的“短板”不容忽視，那就是誠信問題。誠信建設關系民生，關系發展，關系政府形象，關系國家聲譽。必須站在戰略高度，理性地看待誠信建設的緊迫形勢，標本兼治，補齊“短板”，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，為改革發展提供良好的道德保障。

    補齊“短板”，必須堅持依法治國與以德治國相結合。誠信建設，法治是保障，法律是底線。要加快誠信立法和制度建設，抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則，制定信用信息標準和技術規范，建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度，使遵紀守法、信守承諾者受到法律保護和社會尊重，使違法亂紀、制假售假者受到法律制裁和社會譴責。誠實建設，德治是基礎，教化是手段。當前各種文化思潮交流、交融、交鋒加劇，人民群眾思想意識呈現多元、多樣、多變的趨勢，有些人心理失衡、道德失范、行為失控，出現了“信仰真空”、“信任危機”。他們為了追逐名利不惜違法亂紀、鋌而走險。建設誠信社會，就要在建設社會主義核心價值體系的過程中，把誠信作為重要內容，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚誠信美德，樹立誠信典型，建設誠信文化，凝聚誠信共識，濃厚誠信氛圍，使“人無信不立、家無信不和、業無信不旺、政無信不為、國無信不興”的思想滲透到每個公民的血液之中，真正使誠信成為習慣和自覺。

    補齊“短板”，必須堅持打造政務信用與加強社會信用相結合。今年2月27日，國務院總理溫家寶在中國政府網、新華網上與網民在線交流時指出：“現在影響我們整個社會進步的，我以為最大的兩個方面，一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進一步。”可見，建設誠信社會，政府應率先垂范。政者，正也，子帥以正，孰敢不正？政府信用是社會信用的標桿，政府失信是最大的失信。與其他政府部門相比，質檢部門的公正性地位、技術性手段、專業性執法、權威性形象尤顯突出。在建設誠信社會的過程中，我們應當作出表率，當好榜樣。要視“科學、公正、廉潔、高效”為生命，強化民主決策，實施政務公開，推進陽光執法，確保公正檢測，樹立剛正廉明的依法行政形象、科學權威的技術執法形象、可親可信的人民質檢形象。現在人民群眾對假冒偽劣深惡痛絕，在寄希望執法部門加大監管力度、完善監管體系的同時，更希望廣大生產經營者在血管里充盈起“道德的血液”，把誠信作為責任和品牌，以質取勝，守法經營，在生產優質產品的同時傳遞價值和信任。

    補齊“短板”，必須堅持褒揚守信與懲戒失信相結合。長期以來，失信成本遠低于守信成本，導致誠信建設舉步維艱。在建設誠信社會的過程中，作為監管產品質量的職能部門，質檢部門必須有所作為。要認真貫徹落實《質量發展綱要》，以組織機構代碼實名制為基礎，以物品編碼管理為溯源手段，搭建覆蓋全國的質量信用信息平臺，推動行業質量信用建設，并實現與銀行、商務、海關、稅務、工商、工業、農業、保險、統計等多部門質量信用信息互通與共享。完善企業質量信用檔案和產品質量信用信息記錄，健全質量信用評價體系，實施質量信用分類監管，建立質量信用獎懲制度。對質量守信企業，在質量表彰、名優推介、技術服務等方面給予大力支持，對質量失信企業，實施“黑名單”管理，曝光“揭丑”，使失信者一處失信、寸步難行，一時失信、終身受制。

    （作者系國家質檢總局辦公廳掛職干部）  《中國國門時報》