從單打獨斗到齊抓共管

山東青島市質監局城陽分局引導各街道（園區）走“質量興區”之路

    □ 本報記者 梁 麗

    2011年，“質量興區”工作首次納入山東青島市城陽區委、區政府對街道的績效考核。同年底，該區質量工作領導小組對各街道辦事處（園區）“質量興區”工作進行全面督察考核，政府推動、部門聯動、企業主動的大質量格局初步形成。青島市質監局城陽分局借助基層街道（園區）安監力量，使特種設備安全監察工作逐步實現了由小安全到大安全、由質監部門單獨管到多部門齊抓共管、由部門內部自我關注到全社會共同關注的轉變，街道（園區）安監辦開展特種設備安全監察已成長效機制，并取得了明顯的成效。

    據了解，近幾年來，城陽質監分局黨組高度重視與街道（園區）的聯系與溝通，建立了局領導聯系街道（園區）制度，這成為新形勢下履行質監工作職能、提高服務效率和服務質量的一項重要舉措，推動了質監工作不斷向基層深入。據城陽區質監分局負責人介紹，雖然近些年來質監部門各方面硬件條件發生了巨大的變化，但是監管量大、面廣的現實情況與質監人員少、基層沒有監管部門的矛盾卻依舊明顯。鑒于此，城陽區質監分局充分發揮社會的力量，由質監單獨管理變為發展社會力量形成監管合力。該分局的主要做法就是先走出去，向街道（園區）做好質監職能的宣傳工作，通過加強與街道（園區）的廣泛聯系，組織免費培訓、建立聯系制度等活動，使街道（園區）了解質監工作、支持質監工作。幾年來，在各街道（園區）配合下，城陽區質監部門召開了全區質量大會，名牌、標準化、特種設備、食品和加油站等專項會議，推動了質監工作在全區的普及和開展；先后出臺了一系列指導性文件，如《進一步推進質量興區的意見》、《進一步加強特種設備安全管理工作的意見》等，加強了對重點工作的宏觀指導；同時，將特種設備和質量工作納入了全區考核，質量工作領導小組調整為區長親自掛帥、3名副區長擔任副組長、36個部門與街道一把手為組員的常設機構，促進了質量興區工作的全面發展；通過發揮區質量領導小組辦公室和特種設備領導小組辦公室的職能，不斷完善領導班子聯系街道制度，健全了與街道經貿辦、安監辦的互動機制，各街道配齊了特種設備專職監管人員。在不斷與基層加強聯系的同時，質監工作也得到了社會廣泛重視和認可。

    2011年年底，城陽區質量工作領導小組由區政府一名副區長帶隊，城陽質監分局牽頭，區發改委、城建、工商等部門組成的“質量興區”工作考核組，對全區各街道辦事處（園區）2011年“質量興區”工作進行全面督察考核。考核組充分肯定了各街道（園區）質量工作開展情況，提出了“質量興區”工作中存在的問題，并對各街道（園區）辦事處下一步開展“質量興區”工作提出要求，如制定《質量興區戰略發展規劃（2011—2015年）》、全面落實企業產品質量安全主體責任、建設質量誠信體系、構建監管長效機制等。今年，城陽區質監分局將以“質量興區”為抓手、以落實《質量發展綱要》為契機，緊緊圍繞區委、區政府總體工作部署，主動探索改革發展新路，努力構建大質量大監管工作格局，確保質監工作再上新臺階。 《中國質量報》