卓越績(jī)效模式要有中國(guó)特色
——追求卓越的思考之二
□ 郎志正
卓越績(jī)效模式及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是中國(guó)式的還是美國(guó)式的？要不要結(jié)合國(guó)情？筆者認(rèn)為應(yīng)是中國(guó)式的。
中國(guó)的卓越績(jī)效模式應(yīng)與國(guó)家發(fā)展方針、政策和要求相銜接，要結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，具有中國(guó)特色，不能照搬外國(guó)的。結(jié)合中美的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，會(huì)發(fā)現(xiàn)卓越績(jī)效在我國(guó)應(yīng)當(dāng)具有不同的內(nèi)涵：美國(guó)的卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是不涉及產(chǎn)品的，但是中國(guó)必須要涉及，而且還要堅(jiān)持組織的最高管理者是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。組織第一責(zé)任人的質(zhì)量意識(shí)、安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，還有近來(lái)受到熱議的誠(chéng)信問(wèn)題，都是我國(guó)對(duì)組織第一責(zé)任人的要求，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中必須明確提出。除此之外，還有節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，這是我們無(wú)法回避的事實(shí)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了約8%的世界經(jīng)濟(jì)GDP比值，但是卻耗費(fèi)了45.6%的煤資源、40%的水泥和鋼鐵。由此，需要用全新的視角和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定中國(guó)的卓越績(jī)效。ISO9001（GB/T19001）全世界都通用，因?yàn)樗亲罨A(chǔ)、最起碼的要求。因此，我國(guó)和許多國(guó)家都是等同采用的。然而，對(duì)追求卓越來(lái)說(shuō)，每一個(gè)國(guó)家具有不同的情況。必須考慮中國(guó)的國(guó)情和特點(diǎn)，關(guān)注科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追求卓越的中國(guó)化。
其次是標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)有兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即GB/T19580—2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579—2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，前者為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，后者為屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范疇的指導(dǎo)性文件。因此，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非在同一層次上，GB/T19580規(guī)定了一個(gè)組織卓越績(jī)效的評(píng)價(jià)要求，是評(píng)價(jià)的依據(jù)，是“主標(biāo)準(zhǔn)”；GB/Z19579的作用是對(duì)GB/T19580做必要的說(shuō)明，以支持其實(shí)施。但是，經(jīng)過(guò)6年多的實(shí)踐反映出存在以下問(wèn)題：GB/Z19579的內(nèi)容與GB/T19580的相關(guān)內(nèi)容有不協(xié)調(diào)、不一致的地方，一些章節(jié)已經(jīng)超出了“說(shuō)明”GB/T19580和實(shí)施指南的作用，如“領(lǐng)導(dǎo)”、“高層領(lǐng)導(dǎo)的作用”章節(jié)中。也可以說(shuō)，有些條款應(yīng)在GB/T19580中闡述，形成了本末倒置的狀況，致使許多企業(yè)在貫徹卓越績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中常常更多地依據(jù)GB/Z19579，而忽視了對(duì)GB/T19580的學(xué)習(xí)和研究，形成了按GB/Z19579模式撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告的誤區(qū)，造成了一定程度的形式化、模板化，致使企業(yè)的特點(diǎn)和亮點(diǎn)不能充分的反映出來(lái)。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化GB/T19580，首先要在其中明確追求卓越的理念和指導(dǎo)思想，并根據(jù)國(guó)情對(duì)組織卓越績(jī)效的要求適當(dāng)做必要的細(xì)化，形成內(nèi)容充實(shí)的“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，取消GB/Z19579，消除歧義，避免形式，調(diào)動(dòng)組織貫標(biāo)的積極性和創(chuàng)造性，使貫標(biāo)更具實(shí)效。
再就是產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量。追求卓越績(jī)效的最終目的應(yīng)是通過(guò)提供給顧客、市場(chǎng)和社會(huì)滿意的產(chǎn)品來(lái)達(dá)到一個(gè)組織的卓越績(jī)效。也就是說(shuō)，卓越績(jī)效離不開(kāi)組織的產(chǎn)品，是以其產(chǎn)品的質(zhì)量作為基本標(biāo)志的，也是一個(gè)組織最主要的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施需要更加突出組織提供產(chǎn)品的質(zhì)量，在標(biāo)準(zhǔn)的各章節(jié)中都應(yīng)體現(xiàn)這樣一個(gè)思路，如在“領(lǐng)導(dǎo)”一章中應(yīng)明確提出組織的最高管理者是質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人；在“戰(zhàn)略”一章中需要明確組織的產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；在“測(cè)量、分析和改進(jìn)”一章中也應(yīng)把產(chǎn)品及其質(zhì)量的分析與改進(jìn)作為一個(gè)重要方面；在“結(jié)果”一章中需要把“產(chǎn)品結(jié)果”作為單獨(dú)一節(jié)來(lái)要求等等。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中也應(yīng)把產(chǎn)品及其質(zhì)量作為貫徹標(biāo)準(zhǔn)的主要脈絡(luò)，使之更好地與組織的發(fā)展方向、愿景、戰(zhàn)略和目標(biāo)以及組織文化更好地結(jié)合起來(lái)。
（作者系北京理工大學(xué)教授、國(guó)務(wù)院原參事）《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
