為公共安全上把“鎖”

專家稱節假日應制定有效的應急管控預案

    □ 新華社記者 陳 芳 陸文軍

    為強化公共安全管理，各地均出臺相關措施，為群眾歡度佳節創造平安環境。圖為2月18日，江西省德興市新崗山鎮丁村農民舞動板凳長龍鬧新春迎元宵。 卓忠偉 攝

    春節第一天，北京市報告火情83起、受傷25人；而就在同一天，印度圣壺節上發生踩踏事件，造成30多人死亡……出行多、人流多、聚會多，春節各種設施超負荷運行，發生安全事故的幾率也大大超過平日。專家提醒，歡度佳節，安全為要，節日千萬不能松了安全這根弦。

    隱患一：人群聚集易踩踏

    重點區域須防范

    受節假日影響，各種傳統民俗文化活動頻繁，各地爭辦迎新聚會、撞鐘祈福儀式、文化廟會，在張燈結彩、人頭攢動中，不安全因素同樣在集聚。

    人們不會忘記，2004年的元宵燈會慘劇。當年2月5日，北京密云縣第二屆迎春燈展，因游人擁擠造成嚴重踩踏事故，37條無辜生命永遠不能再感受節日的溫馨……

    一位經常在節日籌辦群眾性節慶活動的人士說：“每年春節辦戶外活動，我們擔心的不是人少，而是怕太多，感覺人太多安全就可能失控。”

    “如果是踩踏事故，疊在下面的人，幾分鐘就會窒息而死。橋梁、樓道、隧道、建筑出入口等由寬收窄的區域，應是踩踏事故重點防范區域。”公共安全危機干預專家高鋒說。

    專家表示，人群聚集場所要制定出有效的應急預案，出入口控制流量要科學，警惕異常信號，活動現場管控要跟上。

    隱患二：公共設施負荷大

    提前排查除隱患

    即使在上海大悅城這樣新建成的商場，高峰時段往往等10多分鐘都乘不上電梯，而且電梯里擁擠不堪，極易超載。如果在節日客流更密集的時段，安全隱患可想而知。

    自動扶梯倒行導致兒童喪命、建筑工地載人電梯從百米高空墜落造成19人死亡……2012年全國共發生各類特種設備事故228起，死亡292人，其中電梯事故就有36起。事故原因主要是安全意識不強、管理制度不落實和違章作業。

    而一些平時維護不足、使用率不高的游樂設施，在節日期間同樣也不乏安全隱患。節假日游樂設施高頻率運轉，導致事故多發。2012年，深圳某主題公園的游樂設施出現故障，十幾名乘客被困空中15分鐘，有的被嚇哭。

    “商場、劇院、景區等公共場所，因突遭節日大客流，運行負荷增加，很容易滋生安全隱患，應有相應的安全防范，重點要抓好場所環境、運行設施安全管理。”中國警察協會學術委員會委員王太元說。

    隱患三：節日生產“脆弱期”

    安全意識須緊繃

    春節雖然是大多市民享受休憩放假，但依然有不少行業、工種需要加班加點，持續生產，然而往往由于在節日期間監管不嚴，措施不力，引發生產安全事故。

    就在2月1日晚，河南省周口市新建客運總站站務樓售票廳頂部在混凝土澆灌過程中發生坍塌事故，造成3人死亡。

    為何節日安全生產的警鐘不斷敲響？“十次事故九次搶。”一位工程建設專家說，原則上節日期間工人都應該放假，但往往是一些項目需要趕工期，造成了搶工的情況，這也是事故最易發生的“脆弱期”。加上在節日前后，施工人員難免心思不穩，如果沒有做好嚴格的監管保障措施，極易出現安全隱患。

    《中國質量報》