質(zhì)量存在于任何事物之中,不分國界、不分行業(yè),是人類社會永恒的主題。質(zhì)量改進(jìn)過程的終極目標(biāo)是零缺陷或無缺陷的產(chǎn)品和服務(wù),即讓質(zhì)量成為習(xí)慣。
結(jié)合近年來筆者所從事的質(zhì)檢工作,談幾點(diǎn)體會。
一是政府需加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。目前,宏觀質(zhì)量管理已成為學(xué)界和政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。政府要善于運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法,注重提供公共服務(wù)和宏觀質(zhì)量管理,充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)社會各方面的質(zhì)量工作資源,形成產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量四位一體和整體推進(jìn)的大質(zhì)量工作格局。
二是深化全民質(zhì)量意識。全民質(zhì)量意識是基礎(chǔ),企業(yè)質(zhì)量意識是主體,體制的質(zhì)量是保證。只有全社會各階層、各行業(yè)和各部門的廣泛參與、共同關(guān)注,形成了社會質(zhì)量意識鏈,這樣無論是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,還是生活質(zhì)量,才可能有一個質(zhì)的提升。
三是建立質(zhì)量誠信征集體制。制度建設(shè)的核心是完善管理體制和獎懲措施。建議國家和省級政府部門建立起質(zhì)量誠信征集體制,對重視質(zhì)量工作、質(zhì)量管理落到實(shí)處,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量好的企業(yè)予以表揚(yáng)獎勵;對質(zhì)量管理制度形同虛設(shè),產(chǎn)品質(zhì)量工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量差的企業(yè),依法實(shí)施質(zhì)量信用信息的采集和發(fā)布,推動質(zhì)量信用評價(jià)和應(yīng)用,遏制質(zhì)量失信行為。
四是建立質(zhì)量工作上下互動機(jī)制。例如,省局把許可證管理和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作及時通知給縣局,讓縣級局參與到管理中,發(fā)揮基層的監(jiān)管作用;縣級局對違法企業(yè)的行政處罰及時報(bào)省局。上下級機(jī)構(gòu)實(shí)行信息共享,這樣既節(jié)約了質(zhì)量監(jiān)管行政成本,同時又迫使企業(yè)練好“內(nèi)功”,從根本上提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量,有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
五是建立建立科學(xué)的政府績效評估體系。加大考核力度,例如,每年國家對省政府的質(zhì)量工作進(jìn)行考核,省政府對市、縣政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核。將績效評估作為“抓手”,有助于推動地方政府進(jìn)一步樹立正確政績觀,從而改進(jìn)作風(fēng),提高政府效能。