7年前,我國正式出臺了《缺陷汽車產(chǎn)品管理規(guī)定》。關(guān)于汽車召回,汽車界已經(jīng)從當(dāng)初的贊美、疑慮,到見怪不怪了。但對消費(fèi)者卻不是這樣一回事,制度保護(hù)的就是成千上萬的用車家庭。因?yàn)橐粋家庭買一輛車,一輛車承載著未來好幾年的憧憬希望。如果汽車企業(yè)召回自己的車,或許影響自己對已購車型的評價(jià)。但如果不召回,駕駛出了問題,毀掉的將不僅僅是自己的信心,更可能是生命。
遺憾的是,2010年7月,國家質(zhì)檢總局起草了《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見稿)》并向社會公示征求意見。到目前來看,條例遲遲未見定稿。現(xiàn)行政策法規(guī)對召回的彈性比較大,有的來自企業(yè)主動,有的則是政府主動發(fā)現(xiàn),更多的是干脆就不召回,有問題就私下逐一解決,甚至連發(fā)現(xiàn)問題的能力都沒有。此番情景和美國相比可謂大相徑庭,法規(guī)和行政仍然顯得不給力,大把企業(yè)仍有蒙混過關(guān)的機(jī)會。
現(xiàn)象一:
自主品牌質(zhì)量高,不用召回?
中國已經(jīng)成為全球第一大汽車消費(fèi)市場,按照概率來統(tǒng)計(jì),我國的汽車召回頻次和數(shù)量不是太多,而是太少。當(dāng)有一天,奇瑞、吉利、比亞迪、長城等也開始不定時的宣布召回了,我們的消費(fèi)環(huán)境才算真正成熟。如今的情況就是,自主品牌汽車召回甚少,消費(fèi)者處于一個尷尬的安全幻覺中。無從判斷究竟所購買的自主品牌轎車,是真沒問題,還是真沒發(fā)現(xiàn)問題,或者說問題很多,消費(fèi)者無從知曉。
現(xiàn)象二:
合資品牌召回,中國缺失?
去年以來,有的國外汽車廠商迫于政府層面的壓力不得不一次又一次對車輛進(jìn)行召回。但是這些召回卻甚少涉及國內(nèi)的車型。廠家的解釋就是零部件配套商不同、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同之類。但是中國的消費(fèi)者就很疑惑,為什么出問題的總是國外的零部件,莫非國外的生產(chǎn)水平比中國的還要差得多?為什么國外有些風(fēng)吹草動,汽車廠家就急忙召回,而國內(nèi)的消費(fèi)者卻享受不到這種群體保護(hù)的待遇,甚至被化整為零的一一應(yīng)付過去?
現(xiàn)象三:
召回的威懾力尚待考驗(yàn)
目前實(shí)施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》只是部門規(guī)章制度,并無相關(guān)的法律法規(guī)作支撐,管理部門對企業(yè)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,以致一些缺乏召回意識的企業(yè)出于種種原因考慮不愿實(shí)施召回或未能及時充分地對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行召回。更重要的是,與發(fā)達(dá)國家的汽車召回法規(guī)相比,召回條例在對企業(yè)的處罰措施和力度仍不可同日而語。